在数字化转型的时代浪潮下

政务服务的改革成为提升民生福祉

优化营商环境的关键抓手

长乐区行政服务中心管委会积极响应“高效办成一件事”号召，践行为民服务理念，以流程再造为核心，以技术赋能为手段，打破部门壁垒，推动“高效办成一件事”从“能办”向“好办、易办”转变。

长乐区政务服务中心供图

线上线下

融合打造“一站式”服务

“签了一份委托书，工作人员就一次性帮我全办好了，办事效率高，点赞。”近日，在长乐区政务服务中心，福州一日达物流有限公司的负责人在“高效办成一件事”窗口办理完开办运输企业的手续后，对高效的帮代办服务赞不绝口。 

从跑多个部门、交多次材料

到如今“只找一个窗、只跑一次腿”

这种变化的背后

是福州新区（长乐区）深化“一件事”改革

带来的政务服务新气象

在政务服务的“赛道”上，区政务服务中心全力跑出便民利企“加速度”。线上依托“闽政通”APP与福建省网上办事大厅，构建起24小时不打烊的服务平台；线下，区政务服务中心与各乡镇（街道）便民中心的“一件事”窗口联动，形成“城区枢纽+基层网点”的服务网络，让企业群众“就近能办、家门口办”。

长乐区政务服务中心供图

“即使在线下窗口办理，我们也同样从线上平台的统一入口发起操作。”区政务服务中心窗口工作人员介绍。

“线下操作依托线上入口”的创新模式，打通政务服务的“任督二脉”。线上线下共享同一套办理标准与流程框架，从源头保障办理环节、审核依据、结果输出的一致性，消除了以往线上线下“两张皮”的现象，让企业群众无论选择何种方式办事，都能享受到无差别的优质服务。

“政务服务的数字化转型，不是简单地将线下业务搬到线上，而是要实现线上线下的深度融合，让‘一网通办’真正升级为‘一网好办’。”区行政服务中心管委会负责人表示，“‘高效办成一件事’改革的本质是流程的系统性重塑，而非形式上的渠道叠加。”

吴文杰摄

走进办事大厅

124个服务窗口井然有序

其中

11个“高效办成一件事”专窗尤为醒目

这里是企业群众办事的“高速公路入口”

也是改革成效的集中体现

“我们整合了企业开办、新生儿出生、社会救助、灵活就业等25组高频‘套餐式’服务，企业群众只需来一个窗口，提交一套材料，就能办成一揽子事。”工作人员说，“目前，第三批‘一件事’主题服务也已准备就绪，即将上线。”

业务流程

重塑实现“四个减”目标

“高效办成一件事”的核心，是把“企业群众眼中的一件事”，变成“政府部门协同办的一件事”。通过整合表单、归并材料、并联审批，对跨部门业务流程进行“大刀阔斧”的重塑，进一步实现“减环节、减材料、减时限、减跑动”。 

截至8月31日

福州新区（长乐区）“一件事”

累计办件量已达44825件

这一数字背后

是无数企业和群众实实在在的便利

“一件事”改革带来的“加速度”，让项目推进事半功倍。2025年4月，福建恒冠纺织科技有限公司在福州滨海新城临空经济区竞得12.39亩工业用地，计划投资超6000万元建设智能化纺织新材料生产线。

“拿到地的时候，我们最担心的就是审批耗时长，耽误项目开工。”企业经办人员回忆起当时的心情，仍有些感慨。让他们惊喜的是，区行政服务中心管委会提前组织区发改局、资规局、住建局等审批部门提前上门介入指导，并联审批，确保企业开工“零等待”。

“从合同签订到拿到《企业投资备案表》《施工许可证》等4个证，只用了3天！‘交地即交证、拿地即开工’，增强了企业投资信心。”经办人员说。

长乐区政务服务中心供图

恒冠纺织的案例不是偶然，而是“提前介入、并联审批”机制的常态实践。区行政服务中心管委会针对重点产业项目，组建服务专班，打破部门审批“串联”壁垒，让“企业等审批”变成“审批等企业”。

在个人事项领域，“一件事”的高效服务更彰显人文关怀的温度。6月24日，高先生在“一件事”专窗一次性联办残疾人证新办、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴三项业务，工作人员代填表格，直接从系统调取证照信息并与民政部门共享核对数据，快速完成跨部门审核，结果公示后，证件和补贴审批结果还能快递上门。

“原本以为要跑好几个地方，准备好几份材料，现在一次性搞定，在家等签收就行，太方便了！”仅用片刻完成联办手续，高先生切实感受到“高效办成一件事”的便捷。

政务服务改革成效

最终要体现在群众的满意度上

体现在办事效率的提升上

推行“高效办成一件事”改革后

群众平均跑动次数从5.9次降至0.6次

办理时限从36.38个工作日

压缩到13个工作日

材料精简比例达50%

技术赋能服务

提升智能化水平

政务服务既要高效，也要智能，更要贴心。区行政服务中心管委会正通过技术赋能，让办事更“省心”——电子证照感知、电子签名融入办件全流程，流动式智能导服设备整合“乐小i”智能问答系统与人工咨询服务，为群众提供问得到、答得准、办得快的贴心服务。

聚焦“高效办成一件事”应用场景，探索开展“人工智能+政务服务”，AI政务助手“乐小i”成为“明星帮手”。通过海量学习政策文件，收集办事指南、本地化事项及常见问答，形成知识库并动态更新，为办事企业群众提供智能问答、引导、预填、帮办等办事指引服务，再结合人工导服，形成“智能+人工”的双重保障。

“后续我们会不断充实知识库，完善它的使用场景，积极推动‘乐小i’从‘能办’向‘慧办’进化，达到‘咨询即办理’的效果。”区行政服务中心管委会负责人介绍。 

大数据、新技术

让服务效率“跑起来”

内部监督结合外部反馈

让服务质量“稳下去”

以企业和群众评价检验重点事项落地实效，健全问题发现、成效验证、迭代优化的闭环管理机制。区行政服务中心管委会通过组织人员进行15批次的培训，完善监督考核体系并挂钩绩效，定期开展“服务之星”评选，依托服务监督电话、12345热线等意见建议收集渠道，进一步优化服务质量。

以“体验好不好、流程顺不顺、服务暖不暖”为评价标尺，让企业群众既当“办事者”又当“阅卷人”，确保“高效办成一件事”常态化推进机制能精准对接群众期盼和市场关切。

区行政服务中心管委会负责人表示：“民生、企业‘小切口’撬动政务服务效能‘大提升’。未来，我们将围绕群众需求，推动重点事项清单管理和常态化实施，拓展‘一类事’集成化服务，全力打造‘高效办成一件事’政务服务名片，助力一流营商环境建设与民生福祉增进。”

（记者 刘雯欣）