市民直接把过期药品扔进垃圾桶。

　　许多市民家里备有常用药品，但过期药品不知应该如何处理。

　　目前在福州仅有少数药店有将“家庭过期药品回收定点药店”的牌子挂上。

　　日前，德化县市场监管局执法人员深入到辖区20个家庭过期失效药品回收点，对每个回收点的药品进行统一回收，并运到高内坑生活垃圾卫生填埋场进行集中销毁。 李宏图 梁光镢 摄

　　大多数家庭都会储备常用药以应急，但过期药品如何处理一直是个难题。过期药品不同于一般垃圾，不能直接丢进垃圾桶，其中含有化学成分、重金属，属于重要环境污染源，已被列入《国家危险废物名录》。一旦过期药品被非法收集包装重新上市，还会极大威胁市民的健康安全。

　　现状　30家回收定点近半拒回收

　　“请问这里回收过期药品吗?”“不回收。”上周，记者走访了福州华林路一带的多家药店，得到的答案如出一辙。

　　“你们家的过期药品有拿去回收吗?”“没有，都是自己处理。”记者又随机采访了多位福州居民，发现他们每家几乎都会自备一些常用药，但基本没听说哪儿有过期药品回收点，药品过期后，通常就和生活垃圾一起扔掉。

　　事实上，福州并非没有过期药品回收点。据了解，早在2008年福州市就陆续在165家定点药店设立了家庭过期药品回收点，开展过期药品回收活动。然而到了2015年，福州市食药监局公布的家庭过期药品回收定点单位名单中，仅剩下30家药店。

　　这30家定点回收过期药的药店现状如何?对照名单，通过实地走访以及电话采访结合的方式，记者调查发现，当前30家药店中有14家表示拒绝回收过期家庭药品，仅有16家还在回收，其中还有不少并非长期回收，只有等“做活动”时才回收。

　　据了解，所谓的“做活动”，是指广药白云山2004年开创的“家庭过期药品回收免费更换机制”，每年一至两次。13年来，广药白云山在回收过期药上年均投入数千万元，累计回收过期药品1200多吨。

　　即便如此，这16家表示会回收的定点单位，积极性也大打折扣。记者在福建康利达医药福州第一分店调查时发现，虽然他们承认自己是过期药品定点回收单位，但目前已经很少回收过期药品了。由于有的群众要求“以旧换新”，或者兑换领取小物品等，他们索性自己把“福州市家庭过期药品回收定点单位”的牌子都收起来了。

　　原因　缺少相应激励机制

　　福州市民王大爷今年65岁了，因为体弱多病，常常需要用药，可是每次药物都用不完，一年下来家中剩下不少药物。“药品过期了想扔掉，但又担心污染环境，以前负责回收的药店撤了，现在都不知道怎么办?”王大爷说，有一次他好不容易找到了一家可以接收过期药品的，可是去了几次后，店员直接告诉他过期药品自己在家处理就行，不用拿过来，“把口服液拆开倒掉，打开胶囊把粉末倒了，把药片剪开就好了。”

　　“我们回收完药品，放在箱子里，公司还要找专车，将药送到垃圾场统一销毁，这还得花上一笔钱。我们这是义务回收，没有相关经费支持，更别说什么以旧换新或者折价。”福州一家过期药品回收定点药店的店员说。

　　事实上，过期药品回收效果不好由来已久。据了解，福州2008年设立的165个回收点，第一年回收家庭过期失效药品309个品种、1381盒(瓶)、估价8688.5元，此后几年的数据没有统计。“回收效果不理想，福州现在基本没有企业愿意做这块业务。”福州市市场监督管理局相关负责人说。

　　家庭过期药品回收遇冷，有哪些原因?首先，群众没有得到实惠。采访中，群众普遍反映，处理过期药品，找个垃圾箱随手一扔，肯定比去定点药店方便。何况，过期药品没有人上门回收，而把药品送到药店，并没有利益回馈。

　　其次，药店和药企也无利可图，长时间开展药品回收工作，对药品销售企业来说，也面临着资金和人力上的各种困难。一位定点药店老板告诉记者，参与定点回收，并不能增加门店的经济效益，所以现在他的热情不高。

　　再次，缺少监管和扶持资金。目前，对于过期药品回收及处理到底该归哪个部门管，政策不明确。过期失效药品回收经费目前也还没有纳入财政拨款范畴。

　　建议　打造家庭过期药品回收体系

　　据了解，《中华人民共和国药品管理法》及其实施条例对药品生产、经营、使用各环节保证药品质量，保障用药安全有效均有明确的规定，禁止销售使用不合格(包括超过有效期)药品。不过，目前我国法律法规并未对居民家中过期药品的规范处理作过规定。

　　“日常家庭废弃药品分类收集后，属于危险废物，对其焚烧填埋等需符合危险废物处置的相关要求。”福建师范大学法学院副教授丁兆增呼吁，对乱丢过期药品的行为，应加大处罚力度，药店若随意处置回收来的家庭过期药品，可处以暂扣营业执照等行政处罚，对于情节严重的药企、药店或个人，可以“投放危险物质罪”予以刑事处罚。

　　一位多年从事药品生意的业内人士说，针对家庭过期药品回收，政府应专门出台政策，明确各有关部门在每个处理环节的职责，还要拨付配套资金，用于回馈市民及支付药品收集、运输、销毁的费用。如果缺乏以旧换新实惠和折价优惠，可将回收渠道从药店挪到社区和居民小区，争取每个居民小区设立一个家庭过期药品回收箱，由环卫部门定期上门收集，集中销毁。

　　福州大学社会学教授甘满堂认为，眼下处理过期药品单凭几个企业的努力显然是不够的，要真正建立起社会广泛参与的、更具实效、更可持续的回收体系，还是需要政府部门在提高公众认识的同时，尽快建立起强有力的回收体系。

　　■他山之石

　　在家庭过期药品回收方面，一些国家的做法可供借鉴。

　　在美国，如果市民家里的过期药品没有用完，药品生产企业的客服人员会上门服务，拆过的折价回收，没有拆封的则按照统一零售价的一定比例回收。

　　在日本，药厂推销员上门推销药品时，会先将药品免费放在客户家中，以后会每月登门拜访一次，收取已经用过药的药费，同时免费更换过期的同类药品。

　　在英国，对药品的监管非常严格。过期药品一定要放进一个标有“过期药品”的垃圾袋，而且对玻璃瓶包装和塑料包装要区别对待。过期药品如不进行分类处理，会给个人留下不良记录，和交通违章一样，影响到诚信度。

　　在法国，药店里通常备有两种箱子，一种标有“可再利用药”字样，另一种则标有“待销毁”字样。过期但还可以再利用的药品送交有关部门，完全无用的过期药品则由相关单位进行专业化处理。