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构建规范司法新常态

记全国科技强检示范院、长乐市检察院

http://www.clnews.com.cn  2015-12-02 08:47:54   来源:长乐新闻网  【字号

   市检察院依托检察机关统一业务应用系统,以案管窗口建设为契机,大力推进案管工作,有效发挥了监督、管理、服务等职责,促进了司法行为规范。

  以窗口建设为契机

  打造案件管理规范平台

  市检察院结合新技术办案用房的启用,大力加强案件管理窗口建设,促进了案件管理规范化运作,在附属楼一层设置面积近300平米的案件管理工作平台,分成案件受理与接待区域、信息查询公开区域、律师阅卷及休息区域以及案管日常办公区域,并加强力量配备,确保案管工作顺利开展。

  结合规范司法行为专项整治工作,该院还持续推进案件窗口形象建设,制定案件管理办公室工作职责、案件受理标准、律师阅卷须知、行贿犯罪档案查询规定及流程等制度并上墙,推行案件信息网上查询、电话预约查询与案管接待查询相结合的多元化工作机制,增加检察工作透明度,做到文明接待,热情服务。

  以案件管理为重点

  推进内部监督规范运行

  市检察院坚持把强化案件管理作为加强执法规范化、提升执法公信力的重要途径,以统一业务应用系统运行为基础,强化对办案活动的刚性约束和有效监管,确保办案水平和案件质量得到全面提升。

  该院通过公检法联席会议、“三长”会议等,明确公检法之间案件收送、提前介入、简易程序案件审理等工作事项,统一案件进出口和评价标准,并强化办案风险评估预警的功能应用,对业务部门开展风险评估预警工作情况进行严格把控和定期巡查。针对涉案财物,要求业务部门将相关法律文书提交案管部门备案审查,所有接收、流转和处理等工作流程均在统一业务系统内登记,杜绝违法违规操作。同时,出台《关于加强和规范内部协作配合工作的规定》,及时互通内部执法信息,共同研究办案及系统操作中存在的问题和解决措施。

  以检务公开为核心

  提升检察工作良好形象

  市检察院深入推进以案件信息公开为核心的检务公开工作,延伸公开范围,丰富公开载体,增强司法办案的透明度,将信息公开内容由重大活动、工作情况向执法程序、办案过程和执法结果深化,加强日常管理检查,对案件信息发布不规范、表述不全面、公开不及时等问题进行定期通报并督促整改,建立案件诉讼程序告知和查询机制,每周在内网LED屏幕公开案件受理情况,主动向当事人及其亲属告知诉讼有关情况。

  此外,利用案管窗口电话、案件信息公开网等平台,推行律师电话、网络预约,由专人负责律师接待预约、登记、审核及办理。对于公诉环节案件,依律师申请,在案件起诉法院时,第一时间通过电话或者短信告知律师,为其及时跟进案件提供便利。今年以来,共接待律师293人次,安排阅卷86件,转交书面法律意见书5次。

  以统计衔接为互补

  推动案管工作无缝对接

  市检察院建立案件统计信息管理与案件流程管理衔接机制,将以往事后统计监督,转变为事前收集、事中跟踪、事后分析相结合的全程统计监督机制,实现统计职能与案件管理职能实现“无缝对接”。

  该院加强对超办案期限的案件信息进行跟踪,重点比对公诉案件退补、撤回起诉等重要节点数据是否真实准确,核查案件信息录入内容与流程管理办案实际情况是否相符、是否擅自更改诉讼节点日期等,有效防止统计数据失真,提高基础信息的完整性和准确性。此外,定期采集“无逮捕必要案件诉讼流向、公诉环节撤回案件、未办结自侦案件、捕后免予刑事处罚案件”等数据信息,深入查找问题,分析原因,发现办案质量不高、执法不规范问题,案管部门及时有针对性地提出建议,督促业务部门制定整改措施,并采用生动鲜活的案例,文字与图表互相补充,形成每季度办案情况综合分析,定期报告检察业务工作总体运行情况、主要业务部门办案效率、存在问题和发展态势等情况。

  (吴航乡情报记者 高晶晶 通讯员 李开耀)