为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，继承发扬苏区医疗卫生工作“一切为了人民健康”的优良传统，根据省纪委十一届二次全会部署，将“整治边远地区和特殊人群‘看病难’问题，建立巡诊机制服务群众”纳入2022年“点题整治”项目，省卫健委结合我省实际，制定《关于“整治边远地区和特殊人群‘看病难’问题，建立巡诊机制服务群众”工作方案》。

　　整治目标

　　通过加强三级医院对口帮扶县医院、“移动医院”巡诊项目，2022年重点推动千名医师下基层，缓解群众看病就医“急难愁盼”情况，促进基层医疗服务能力的提升，进一步建立完善巡诊机制。其中——

　　从县级以上医院抽调1000名以上中高级职称医师进入全省所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院，尤其是边远地区的相关单位进行医疗帮扶；

　　省市级医院结合对口帮扶等工作参与对应县域内基层医疗卫生机构的支援工作；

　　“移动医院”不定期前往各地特别是边远地区巡诊，探索组建“行走的医生 移动的医院”，为基层群众提供家门口的优质医疗服务。

　　到10月底，25个薄弱县（市）综合医院、所在地县政府与输出医院签订三方帮扶合作协议；约有8000人次中高级职称医师下基层服务覆盖所有乡镇卫生院和社区服务中心，移动医院巡诊至少两次。

　　到12月底，中高级职称医师下基层服务累计达10000人次，三级医院对口帮扶县医院人次达80人，进一步推动优质医疗资源下沉，逐步建立上下联动的巡诊机制。

　　工作任务

　　（一）开展2022年度千名医师下基层

　　受援单位为全省所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院全覆盖，支援单位为县级以上医疗卫生机构。支援单位按要求派驻医师，结合医疗联合体、对口帮扶等工作，原则上要求具有中级以上职称的医师，每月至少在受援单位工作1天。已经按照对口帮扶在县级医院驻点工作的省市级医院医师根据当地安排做好支援工作。

　　支援期间，重点加强技术支援和管理指导、开展多种形式的帮扶以及开展疾病诊疗、健康宣教等巡回医疗工作。支援医院根据受援的乡镇卫生院或社区服务中心情况，以及当地基本医疗服务需求，帮助受援单位提升上转率高、就医需求大的常见病、多发病诊疗能力。以患者需求为中心，结合基层实际情况，推广临床适宜技术的应用，不断充实基层医疗卫生服务的内容和项目。

　　从规范诊疗行为、提升技术水平、优化服务流程等方面进行指导支持，全面推进基层医疗卫生机构服务能力标准建设。通过组织专题讲座、教学查房、病例讨论、线上教学等形式对受援单位医务人员进行培训，提高基层卫生人员主动学习的意识和能力，提升临床技术水平。鼓励有条件的单位可开展远程会诊、影像、心电等远程医疗服务，促进优质医疗资源向基层延伸。

　　（二）加强三级医院对口帮扶薄弱县医院

　　聚焦县级综合医院服务能力薄弱县，指定省级和厦门市级综合实力较强的8家三级医院采取组团式“院包院”或“院包科”帮扶、托管、领办等方式，对口帮扶25个薄弱县（市）综合医院。支援单位是省市级三级医院，受援医院为25个薄弱县医院。

　　由受援县医院、所在地县政府与输出医院签订帮扶合作协议，完善帮扶机制，明确权责义务，采取“院包院”“院包科”等组团式帮扶，对照目标落细落实帮扶任务。

　　输出医院围绕帮扶重点，提高对口帮扶人员与受援医院需求的匹配度，派出管理团队全面参与受援县医院运行管理，派出人员担任县医院院长或副院长的，连续任职时间不少于2年；派出人员担任县医院科室负责人的，连续任职时间不少于1年。其他下派专技人员可采用连续派驻、定期坐诊、专家会诊等方式开展工作。

　　（三）开展“移动医院”巡诊工作

　　依托省市高水平医院实施“移动医院”项目，在条件允许的情况下不定期安排“移动医院”巡诊，2022年重点面向龙岩、三明、宁德、南平等中央苏区、革命老区组织巡诊活动。