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领办,代办,马上办

我市三级便民政务服务侧记

http://www.clnews.com.cn  2016-07-22 15:22:55   来源:吴航乡情  【字号

  2012年2月13日,市行政服务中心正式启用,现有国土局、规划局、市场监督管理局、商务局等在内的43个审批部门和单位的服务窗口入驻,共设有54个窗口,可办理612个审批服务事项,一站式行政服务模式大大缩短了为民办事服务的时间。

  近年来,我市始终坚持以群众需求为导向,在市委市政府坚强领导下,形成了以行政服务中心为龙头,分中心和乡镇(街道)便民服务中心为纽带,村级、社区便民服务代办点为基点的政务服务体系,同时积极推动网格巡查走访、民情收集处理和便民代办服务“三位一体”工作模式,优化办事平台,提升项目服务,建立更加高效便捷的便民服务平台。

  村级:创新便民代办和民情收集一体化

  在营前街道长安村便民服务代办点,便民代办员陈建雄说起便民代办业务,仿佛是自己的家事一样如数家珍。村里的在册户数人口、华侨侨属人口,以及外来务工人员人口,他们需要办理的代办服务主要是代办公证、申办医保,以及外来务工人员房屋租赁、子女上学等。

  “长安村里的华侨、侨属事务较多,申请代办的时间又很紧迫。我们不但办,还亲自领他们去办理。当然了,现在的服务更好,也获得了村民的认可。”长安村支部书记林岩云告诉记者,“便民代办员同时也是民情搜集员,对群众反映的事情予以详细登记上报村委会,交由分管的干部处理解决。”

  近年来,村级便民代办服务和民情收集一体化工作机制已在全市施行。同时为保障和激励村级代办服务有效规范运转,市政府统一补助村级、社区便民服务代办点标准化建设一次性2万元,每个困难村级、社区便民服务代办点运转经费每年1万元;市政府每年安排专款50万元作为奖励资金,开展先进村级、社区便民服务代办点和优秀村级代办员评选表彰活动。目前,长乐市共有代办员632名,代办服务事项除统一制定的17项外,各村(社区)也根据实际情况进行添加,今年以来共受理代办件64872件,办结63336件,办结率达到97.63%。

  在代办工作开展过程中,各镇街村居探索出了不少好的做法。吴航街道公开招聘社区工作人员,加强代办员队伍建设,大大提升了社区工作人员服务群众的能力;三峰社区推行“5+2”工作模式,周末中午都有人值班为群众办理事务;航城街道航辉社区为方便群众办事,推出“周末预约便民代办服务”,利用社区现有的网站主页资源,解决群众不方便在工作日来社区办理事务的难题;漳港街道打造了演屿村、仙岐村等7个淘宝村,在村(社区)便民服务代办点设立便民超市,全程协助农户进行淘宝服务,进一步推广农村电子商务。

  乡镇(街道):前移服务窗口,优化办事平台

  几年来,我市各乡镇(街道)党委、政府不断加强机关效能建设,大力开展“马上就办、办就办好”活动,将便民服务工作与目标考核相结合、便民服务工作与机关效能工作相结合、乡镇(街道)便民服务中心与村级、社区便民服务代办点相结合,简化机关办事程序、缩短群众办事时间,在机关里形成了比贡献、讲效率的良好氛围,有效提升为民服务水平。

  “高起点、高标准推进便民服务中心标准化建设和村级综合服务场所建设,不断优化为民服务平台。还专门编制了《首占镇便民服务中心办事指南》,方便群众了解相关程序要求,从细节上为群众提供便利。”首占镇便民服务中心负责人告诉记者,“在大力建设镇便民服务中心之外,还注重前移服务窗口,做好便民代办工作。”

  首占镇在全镇13个村及1个社区设置14个便民服务代办点,全面完成各村(社区)服务场所的改造提升工作,并将综治协管员、计生管理员、报账员等人员集中在便民服务代办点进行一站式办公,努力做到“来电有人接听,来件有人办理,来访有人接待,问题有人解决”。镇纪委、党政办组成督查小组对窗口工作人员的在岗情况与办理群众事项情况进行定期检查和不定期抽查,督查全镇各村(社区)便民服务工作。今年以来,镇便民服务中心共受理775件,已办理775件,村(社区)代办点共受理1763件,已办理1763件。

  目前,我市所有乡镇(街道)都已按照省、福州市的要求,设立乡镇(街道)便民服务中心。市行政服务中心梳理了32项适合乡镇(街道)便民服务中心办理的便民服务事项,并将这些涉及计生、民政、国土、村建、农业、林业、劳动保障、司法、市场监督管理等与群众生活密切相关的事项,统一印制办事指南发放至乡镇(街道)便民服务中心。同时,督促乡镇(街道)加强管理,自觉接受社会群众监督。截止2016年上半年,各乡镇(街道)便民服务中心共受理各类便民服务事项申请19264件,办结18976件,办结率达到98.5%。

  市行政服务中心:推行并联审批,提升项目服务

  “市行政服务中心不断创新服务方式,在重点项目代办窗口,中心持续完善业主前期工作、会商与预审、部门间审批事项‘三并联’工作机制,推动代办窗口高效、规范运转。”市行政服务中心工作人员向记者介绍。去年1月,我市公布了《长乐市重点项目并联审批实施方案(暂行)》,对项目建设审批全过程实施并联审批、容缺预审等工作机制。截止目前重点项目代办窗口共登记、受理了37个项目的代办申请,代办、转办具体审批事项152项,办结148项。

  为更好地探索并联审批,去年10月20日,市行政服务中心制定了《关于建设项目行政审批实施联合踏勘的补充规定(试行)》,在项目选址和竣工验收阶段采取多部门联合现场踏勘的工作机制,进一步提高审批效率。中心牵头组织市规划局、国土局、水利局、环保局及林业局等部门,对东鹤路增压泵站、炎山片区填土点、罗联乡方厝村机制砂矿点等项目进行联合选址,出具选址报告作为市委市政府决策或规划选址审批的依据。并联审批既节约了大量的时间精力,又能避免因部门意见不统一导致的重复多次的选址。

  当前我国经济最大的痛点,当属产能过剩。长乐作为我省民营经济的发源地,钢铁和纺织业这两大支柱产业也面临着经济下行的巨大压力。为解决工业企业融资贷款难的问题,帮助企业解决融资难题,行政服务中心组织规划局、消防大队、人防办、房产交易中心自去年9月1日起在行政服务中心三楼开设“产权证补办窗口”,为本市已取得建设用地批准书或土地使用权证,已建成但未取得房屋产权证的工业建设项目补办产权证。截止2016年上半年,共有105家工业企业前来申报产权补办相关事宜,目前已申请了370件各类审批事项,办结352件。

  作为政府形象的窗口,行政中心秉承“热情、优质、廉洁、高效”的服务理念,以“一个窗口办理、一条龙服务、一站式办结”为运行模式,竭诚为群众、为企业提供便捷、快速的政务服务。中心大厅窗口年办件量约13万件,办结率达到99.5%以上,福州市、长乐市先后多次授予“示范窗口”、“五一先锋岗”、“文明单位”、“重点项目建设服务奖”、“实施“五大战役”配合服务奖”、“绩效管理优秀单位”等荣誉称号,在福州市五区七县(市)服务质量绩效评比中,2014年获得第二名,2015年获得第一名。

  (吴航乡情报记者 欧有志 实习记者 黄焕)