党的十八大描绘了中国未来宏伟的蓝图，吹响了新时期前进的号角。快速崛起的滨海新城长乐迅速作出了响应：坚持以党的十八大精神为指导，紧密结合实际，进一步解放思想、改革开放、凝聚人心、攻坚克难，在更高起点上推动长乐科学发展、跨越发展，加快建设宜居宜业宜商的滨海生态城市，建设更加开放、美丽、和谐、幸福的新长乐。

　　开放长乐

　　坚持科学发展 构建大开放格局

　　不久前，国家发改委一次性无偿拨给金强建材科技股份有限公司2600万元，用于扶持公司建设新型低碳、环保节能项目。这样的大手笔，在业内算是鲜见。

　　金强建材科技股份有限公司坐落于长乐潭头镇，占地面积500亩，总投资额为13亿元，2011年开工建设，工程共分为三期。建成后将拥有4条生产线，每条生产线预计年产量为1000万平方米，全部投产后年生产总量将达4000万平方米，届时全球最大的硅酸盐水泥纤维板制造商将在此诞生。

　　这家获得国家发改委资金支持的高新技术企业，是长乐每年一次的企业家“爱乡创业”新春座谈会引来的“金凤凰”。

　　企业家“爱乡创业”新春座谈会、郑和开洋节暨海交会“5·16”长乐专场招商会、“6·18”海峡项目成果交易会、“7·13”珠三角民企项目对接会……近年来，一批大型招商活动平台已经被长乐打造成为夯实大开放产业基础的重要载体。

　　2012年新春座谈会共签约项目17个，总投资153亿元;海交会“5·16”长乐专场招商会签约“三维”项目51项，总投资近300亿;“6·18”海峡项目成果交易会，对接项目17项，对接技术需求9项;“7·13”珠三角民企项目对接会，对接项目19项，总投资387.9亿元;“9·8”投洽会共签约项目24个，总投资110亿元;10月31日，长乐市又专门组团赴津、桂等地开展考察招商活动，共签约项目5个，总投资77亿元。

　　引来了金凤凰，还要有梧桐木。航空港工业集中区、滨海工业集中区、闽江口工业集中区等开放园区已经被建成国际化产业战略平台，吸引了网龙动漫、明一食品、法国AVIS安吉汽车租赁等一大批低碳、环保、创新、高效的优质项目落户长乐。当前，长乐充分借助航空港的优势，正加快构建临空经济区，重点发展临空制造业、临空总部经济、临空保税物流、创意产业和航空配套服务业等五大临空主导产业。

　　“长乐正通过大开放加快结构调整和产业升级。”长乐市经贸局一位负责人说，这些年长乐着力引进发展的都是资源节约型、科技创新型、产业带动型的大项目、好项目。除了不断提升传统的纺织和钢铁产业，还不断完善产业结构，形成了涵盖纺织、钢铁、食品加工、装备制造、文化创意等多元化的产业结构体系。

　　除此之外，拥有长乐国际机场(区域性枢纽中心机场)、松下港(国家一类对外开放口岸)、闽江河口洋屿内港区的长乐，正在加快动建福州至平潭铁路、长乐机场铁路和福州东绕城高速公路、长乐至平潭高速公路，构筑现代化的立体交通网络，使长乐对外开放的优势更足，也为其打造国际物流大通道奠定基础。通过扩大开放，参与国际竞争与合作，长乐的一大批民营企业也在不断做大做强。

　　“要坚持开拓创新，建设开放长乐。”11月18日，长乐召开市委常委(扩大)会议传达学习党的十八大精神，会上，长乐市委书记、市长王绍知说，要实现经济社会又好又快发展，必须积极实施创新驱动发展战略，坚定不移地走大开放大发展的道路。

　　要夯实大开放的产业基础。开放型经济的基础在产业，要持续推动传统产业高端化、高新技术产业化、新兴产业规模化，加快产业转型升级步伐，不断提升产业层级。

　　要强化大开放的支撑保障。依托基础设施、产业园区、城镇化、人才等重要载体，为开放型经济发展打下坚实基础。

　　要优化大开放的投资环境。牢固树立“环境是对外开放第一竞争力”的理念，致力创造宜商的发展环境，使长乐真正成为投资兴业的“福地”。

　　　美丽长乐

　　倡导生态文明 为美丽中国添彩

　　如果问十八大报告中哪一个新词汇最能激起社会各界的共鸣、最受普通群众欢迎，“美丽中国”无疑十分热门。

　　长乐拥有良好的自然风光条件和深厚的人文历史底蕴，近年来通过建设滨江滨海生态城市，为大力发展旅游业打下良好生态基础，下一步将通过“四个着力”建设“美丽长乐”。

　　着力发展生态经济。坚持开发与保护并重，加强节能减排工作，淘汰落后产能，节约集约利用资源，大力发展绿色、循环、低碳经济，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，实现经济与生态双赢。

　　着力保护生态环境。实施重大生态修复工程，全面开展环境综合整治，扎实推进“四绿”工程，加快三汊港滨水公园、闽江河口国家湿地公园、长安公园等面积超百亩的公园建设，加强重点流域和水土流失治理，切实解决损害群众健康的突出环境问题，建设显山露水、生态宜居的绿城、花城、水城。

　　着力培育生态文化。扎实开展生态文明宣传教育活动，积极倡导合理消费、适度消费、绿色消费，宣传崇尚自然、追求健康的生活方式，不断增强全民节约意识、环保意识、生态意识，营造爱护生态环境的良好氛围。

　　着力提升城市品质。坚持城乡一体化，加快城镇化进程，全力推动小城镇、首占营前新区、新农村建设，加快旧城改造，提高城市管理现代化水平，让城市更加美丽。

　　2011年，长乐生态建设投入达到GDP的3.01%，环境保护总投入115614万元。而未来几年，长乐生态投入将持续保持甚至高于这一水平。当前，长乐市正积极开展省级、国家级生态城市和国家级生态乡镇创建工作。目前猴屿乡、吴航街道和航城街道3个乡镇(街道)已通过国家级生态乡镇验收。明年，争取行政辖区内80%的乡镇(街道)达到国家级生态乡镇标准。

　　和谐长乐

　　加强社会管理 奏响和谐乐章

　　长乐三峰社区的低保户潘先生下身残疾，妻子又高度近视，出门办事和采购生活用品都十分不便。不过现在潘先生一家再也不用为这个发愁了。不久前他试着拨打了“爱长乐·城市贴心管家”服务热线“12319”，不到半天的时间，社区就给出了解决方案：派遣工作人员每周一主动联系潘先生，询问需要采购的物品，再由工作人员帮忙购回。11月22日，长乐阴雨连绵，社区工作人员仍准时将食用油和米、面等生活必需品送到了他家中。

　　和潘先生一样，许多长乐人都真切感受到了身边发生的变化。大家都说：“生活在长乐，感觉更温暖、更和谐、更幸福了。”

　　这些喜人的变化，很大程度上缘于长乐加强和创新社会管理的成功实践!

　　“爱长乐·城市贴心管家”城市管理服务指挥平台就是长乐加强和创新社会管理服务的一项新举措。这个平台将长乐市长公开电话“12345”、环保“12369”、工商“12315”等近10条服务热线联动运行，城市管理和服务方面的咨询、投诉，市民一个电话就能解决。

　　发展是生产力，社会管理也是生产力，只有社会和谐稳定，经济才能大发展，人民才能安居乐业。这些年，在加强和创新社会管理，建设“和谐长乐”方面，长乐各级各部门做了大量工作。

　　今年初，长乐市在梅花镇率先试点实施网格化服务管理，将全镇6个行政村划分为10个网格，整合人力资源和各项工作职能，建立了“一格多员、一员多能、一岗多责”的工作机制，大力推行“一线工作法”，让干部深入到一线、深入到群众中，将服务触角延伸到基层最底部，形成“人到格中去，事在网中办”，大大方便了群众，密切了党群干群关系。

　　目前，这种网格化服务管理已经在长乐吴航、航城、漳港、营前、金峰等镇(街)运行或试运行，取得了良好效果。

　　根据省、福州市城调队调查，第三季度长乐市社会治安满意率达到95.79%。

　　下一步，长乐提出全市上下要注重社会管理，进一步提高社会管理水平。

　　要创新管理模式。加强资源整合，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，推广网格化管理机制，加强城市管理服务中心建设，提高社会管理科学化水平。

　　要维护社会稳定。健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善重大决策社会稳定风险评估机制，持续开展“大接访”活动，切实将矛盾纠纷化解在源头、化解在基层。加强安全生产管理，确保不发生有重大影响的公共安全事故。严密防范和依法打击各种违法犯罪活动，不断巩固和深化平安创建。

　　要提升城市文明。扎实推进社会主义核心价值体系建设，不断提高公民思想道德素质，加快提升城市文明程度，让文明成为长乐城市的靓丽名片。

　　　幸福长乐

　　立足民生优先 提升幸福指数

　　“原来特别羡慕有单位的人，老了有退休金，日子也过得舒服。现在咱们农村老人也有养老金了。”长乐营前街道黄石村村民柯春娇领到第一笔基础养老金抑制不住内心的喜悦。

　　在长乐，像柯春娇一样领养老金的老人已经有8万多人。柯春娇还是村里广场舞队的骨干队员，晚上天气晴好的时候她都会和老姐妹们去村里新建的广场上跳上一曲。

　　如今，长乐公园、广场、图书馆、博物馆等公共文化设施随处可见，每年政府还拿出大量资金用于安居工程、文化卫生、公路建设、社会保障、安全饮水、环境保护等领域。保障越来越多，钱包越来越鼓，环境越来越好，百姓的幸福感也越来越强。

　　党的十八大报告强调，加强社会建设，必须以改善民生为重点，加快推进社会体制改革。作为贯彻落实十八大精神的重要内容，长乐提出努力建设“幸福长乐”。

　　加大民生投入。坚持把民生支出作为财政预算支出的重点，围绕群众所盼、所需、所急，着手研究安排2013年及以后每年为民办实事项目。同时，全力推进今年办实事项目的落实，确保项目早日建成、早日见效，让更多群众公平享受到发展成果。

　　健全社会保障。实施更加积极的就业政策，以居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步为目标，推动实现更高质量的就业。健全完善基本养老保险、基本医疗保险、城乡低保、新型农村合作医疗保险等机制，不断完善社会救助体系，加强保障性安居工程建设和管理，加快建成覆盖城乡居民的社会保障体系。

　　完善公共服务。坚持把推进基本公共服务均等化作为改善民生的主攻方向，坚持教育优先发展战略，加强公共卫生体系建设，统筹安排教育、卫生、文化、体育等社会公共服务资源，逐步实现“三城三群”之间、不同群体之间基本公共服务的均等化。

　　本版文字由记者祝健采写 图片由长乐市委宣传部提供