历经四次审议，首次打出“立法+专题询问”组合拳，《福州市全域治水条例》经过近一年精心打磨，终于在27日获市人大常委会会议表决通过，将报省人大常委会批准后颁布实施。《条例》设置总则、水灾害防治、水生态保护、水资源配置、水文化建设、法律责任、附则等内容，违反法规者最高罚款10万元。

　　河长日被写入法规

　　设立“林则徐治水奖”

　　《条例》贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述，传承弘扬“全党动员、全民动手、条块结合、齐抓共治”的优良治水传统，全面总结了我市全要素、全流域、全过程治理的“七大治水行动”经验，是一部极具福州地方特色的法规。

　　《条例》将我市实施3年的“河长制和湖长制”有关内容写入法规，明确每年3月14日为我市河长日，各级河（湖）长应当组织开展护河巡河、宣传教育等活动。对水质异常的水体，各级河（湖）长应当增加巡查频次。

　　“2014年3月14日，习近平总书记在中央财经领导小组第五次会议上，明确提出‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’的治水方针，为推进河湖水系治理提供了重要遵循。将这个日子作为我市河长日是在2020年底就定下的事，此次将其写入法规，让好经验好做法有了法规保障，更具可持续性。”市人大常委会相关负责人说。

　　《条例》还规定，设立“林则徐治水奖”，对在全域治水工作中贡献突出的单位和个人予以表彰和奖励，表彰和奖励的具体办法由市政府制定。“林则徐是福州历史文化名人，他的卓越功勋除了众人皆知的‘虎门销烟’，还有治水。在他长达40年的为官生涯中，足迹踏遍祖国大江南北，黄河、长江、海河、珠江、太湖和伊犁河等地都留有他主持完成的水利建设。我们以林则徐命名治水奖，既体现了法规的福州特色，也彰显了一种传承。”市人大常委会相关负责人说。

　　聚焦防涝实际

　　加强地库管理

　　今年“海葵”台风期间，我市中心城区共有111个地库受淹，给人民群众造成财产损失。针对我市台风灾害频发的实际情况，有必要进一步加强对地下公共空间内涝的防范，这是今年两次全域治水专题询问中常委会组成人员关注的焦点之一。

　　积极回应关切，《条例》制定了针对性条款，规定地铁、隧道、地下商场、地下停车场等地下公共空间的管理单位应当建立供水、排水、电力、通信等各类管线以及排涝设施巡查维护制度，配备专门人员负责日常巡查维护，定期对排水管道和排涝设施进行检测维修，采取防倒灌措施，防止电力、通信等管道漏水、渗水。上述地下公共空间的管理单位应当制定防汛应急预案，配置防汛物资，组建应急抢险队伍，定期组织应急抢险人员进行演练。

　　保护水生态

　　鼓励推广电动船

　　在闽江游轮和内河游中推广电动船舶，也是全域治水专题询问的焦点之一，相关内容同样被写入法规。《条例》规定，鼓励在闽江（福州段）青洲大桥以上水域航行的船舶使用电力等清洁能源为动力，支持闽江（福州段）岸电设施改造和船舶受电设施安装。

　　据了解，市古厝集团投资的新能源船舶“茉莉号”已于今年国庆假期投入运营，该集团投资的第二艘新能源船舶计划明年“五一”前投用，八方客运的新能源船舶“闽江会客厅”也将投用。我市还投运了一批电动“福舟”服务于晋安湖—光明港、白马河—西湖等精品悠游线路，还有电动海带收成船在连江海域投用……

　　市人大常委会相关负责人说：“省里已发文，将推动电动船舶全产业链发展作为‘电动福建’建设的重要抓手。我们将推广电动船舶写入法规，是响应‘电动福建’建设的具体行动，也是福州水生态保护的客观需要。”

　　认定水文化遗产

　　建设水利科普场馆

　　《条例》还设置了水文化建设专章。审议中，常委会组成人员提出，水文化是全域治水的重要组成部分，有必要就保护传承治水文化遗产、加强水文化阵地建设等内容作出规定。

　　采纳这些建议，《条例》规定，市、县（市、区）政府应当对本行政区域内的古桥、古渡口、古石刻、古码头、古航道等水上交通遗产和陂、塘、水闸、灌渠等农耕治水遗产以及水利遗产资源进行调查普查和认定。鼓励和支持建设实施“全党动员、全民动手、条块结合、齐抓共治”治水策略的成果展示场馆，传承弘扬“同饮闽江水，共保闽江清”的当代治水文化，营造护河爱水的良好氛围。鼓励和支持新建、在建水利工程在规划、设计、建设中融入水文化元素，配建水文化、水利科普展示场所，发掘水利工程文化功能。（记者 李白蕾）