参观钦州港保税区

　　10月31日—11月4日，以市委书记、市长王绍知为团长的长乐市考察团，赴外地开展临空经济考察和深化“回归工程”建设。此次考察活动虽然时间紧、行程长、跨度大，但考察团一行科学安排、无缝对接、高效考察，短短数日，辗转于天津滨海新区、成都、防城港、钦州等地，早出晚归、昼夜兼程八千多公里，沿途考察了天津滨海新区空港城和成都双流临空经济区，走访看望了当地长乐籍企业家，了解了当地城市的规划建设管理情况，召开了长乐籍在广西企业家座谈会，并举行了回归项目签约仪式，共签约项目5项，总投资77亿元。活动取得了圆满成功，达到了预期效果。市领导林忠、王命发、郑子记，滨海工业集中管委会副主任、住建局局长卓国鸿，金峰镇党委书记周晓翔以及市委办、政府办、发改局、财政局、规划局、经贸局、国土局、航空港办等部门负责人随团考察。

　　　收获

　　通过一路上所见、所闻、所议、所思，考察团一行在实地察看中受启发、在交流取经中学经验，大家倍感态势逼人、受益匪浅、大有所获。

　　这是一次感受先行、开阔眼界的取经之行。此次考察所到之处发展氛围之浓、后劲之足、速度之快，让考察团的每一个同志都受到了强烈震撼。在天津滨海新区考察期间，作为中国经济发展新的增长极，空客A320总装厂、天津滨海新区规划建设展馆、轻纺经济区和中心商务区宏大的规模和良好的发展势头，天津滨海新区广大干部“五加二”、“白加黑”，只争朝夕、真抓实干、注重实效的精神状态都给我们留下了深刻的印象。特别是站在天津滨海新区规划建设展馆一楼524平方米巨大的沙盘面前，通过国际上最先进的声光电技术演示和讲解员的介绍，规划2270平方公里的天津滨海新区发展战略定位及临港经济区、中新天津生态城、东疆保税港区等区域板块的规划建设情况一览无余、了然于胸;在成都考察期间，大家对成都国际航空枢纽综合功能区的管理体制、投资运营模式，以及双流临空经济区的高效运作机制纷纷产生了浓厚兴趣。考察团一行普遍认为无论是天津滨海新区空港城如火如荼的发展气势，还是成都双流临空经济区创造的“双流速度”，当地政府推动发展的大谋划、大手笔、大动作、大气魄值得长乐充分借鉴、认真学习。大家纷纷表示，学习考察关键是看出“门道”、学到真经，通过解剖天津滨海新区和双流临空经济区的发展经验，有助于长乐站在一个更高的定位，科学审视和推进长乐经济发展，加速推进长乐临空经济区建设，继而推动长乐在科学发展、跨越发展之路上走得更顺、更宽。

　　这是一次加强沟通、联谊乡情的关爱之行。考察团每到一处，都代表市委、市政府看望在外乡亲，参观他们在当地创办的企业，召开座谈会，充分了解他们在外创业的酸甜苦辣，让他们深切地感受到了家乡市委、市政府和父老乡亲的关注、关怀、关切之情。在与当地领导的接触交谈中，市委书记、市长王绍知都代表市委、市政府向当地党委、政府对域外企业家的帮助和支持表示感谢，主动为长乐籍在外企业家营造声势，促进当地政府及相关部门给予他们更多的重视和支持。这次走访看望，不仅认识了众多未曾谋面的在外企业家，也为部分不通音讯、不相往来的在外企业家提供了横向交流的机会。通过实地参观，考察团一行对长乐籍在外企业家的实力有了新的认识和了解。考察过程中，在给在外企业家乡亲送去家乡温暖和关怀的同时，考察团一行沿途也被在外企业家乡亲提供的周密安排和热情接待一次又一次的感动着。据悉，在考察团出发之前，广西长乐域外企业家乡亲听说家乡党委、政府将要组团外出考察招商，他们闻讯而动、互相联络、精心组织，分头通知相关考察企业，帮忙筹备企业家座谈会，并对考察团在桂期间的行程路线作了细致安排，为考察团比较全面地了解广西地区经济社会发展特别是北部湾经济发展情况创造了良好条件，让考察团一行自始至终体验着亲情如斯的温暖。

　　这是一次深化“回归”、寻求双赢的合作之行。应该说，此次招商考察活动，寻求与当地政府经贸交流合作，推进在外企业技术、资金、项目回归是考察团一行的主要目的之一。一方面，由于长乐在外企业众多、经营日久，初步形成了较为完善的生产与销售渠道，这些都为进一步加强长乐与企业当地政府两地之间的经贸交流合作奠定了现实基础。为此，考察团此次之行十分注重与当地党委、政府的接触与沟通，极力寻求双方合作的可行性，着力拓宽双方的合作渠道与互动领域，并得到了当地党委、政府的热情接待和精心安排。在天津滨海新区考察期间，远在北京开会的天津市委副书记、滨海新区区委书记何立峰专门委托滨海新区区委常委、秘书长李伟成和滨海新区副区长郑伟铭，对考察团一行到来表示欢迎;在广西考察期间，防城港市(地级市)市委书记刘正东代表市委、市政府热情接待了考察团一行;钦州市(地级市)闻讯考察团一行在钦州市召开域外企业家座谈会，市委、市政府宴请了考察团一行并专门安排市领导陪同考察，这些都让我们倍感温馨、心存感动。另一方面，“投之以桃、报之以李”，我市的“回归工程”正是在党委政府与在外企业家不断互动中，得以深入开展、越做越大。在广西钦州召开的长乐域外企业家乡亲座谈会上，许多企业家对市委书记、市长王绍知关于家乡未来发展前景的介绍深表赞许、深受鼓舞。正是家乡的巨大变化和考察团呼唤回归的诚意，使此次广西之行收到了出乎意料的效果，让域外企业家与家乡党委政府的心更加贴近。在回归项目签约仪式上，共签订不锈钢彩板、城市商务综合体、海产品物流、海西综合市场、高端装饰板材等5个项目，总投资77亿元。从投资数额看，单体项目投资额大，投资10亿元以上的项目就有3项，显示了在外企业家雄厚的实力。从投资领域看，签约项目涉及二、三产业，与我市的产业发展目标和引资重点相吻合。

　　参观天津轻纺产业基地

　　　感受

　　此次招商考察活动给大家留下了深刻印象，充分感受到了先进地区气势如虹的发展氛围，感受到了在外乡亲企业家敢为人先的拼搏精神，感受到了持续推进“回归工程”的深层涵义，这些都带给考察团一行颇多的感受、认知与体会。

　　感受临空经济的“张力”。为进一步推动长乐临空经济区规划建设，此次考察天津滨海新区空港城和双流临空经济区是行程安排中的重头戏。天津滨海新区位于天津市的东部临海地区，是目前全国唯一聚集了港口、国家级开发区、保税区、海洋高新技术开发区、出口加工区、区港联动运作区和大型工业基地的地区。天津滨海新区快速发展一个共同点，就是充分发挥紧邻京津的区位优势，以空港城建设为带动，集中精力争上大项目、发展大产业、建设新园区。目前，滨海新区已形成航空航天、电子信息、新材料能源等八大主导产业，有109家世界五百强企业在此投资兴建了200余个项目。比如，滨海新区的空客A320飞机总装线项目是空客公司首次在欧洲以外地区建立商务飞机的总装线，也是亚洲第一条商务干线飞机的生产线，2011年实现了44架飞机出厂的生产规模，该总装线建设投产后又吸引了众多的国际知名飞机零部件制造企业，辅以周边民航大学、民航科技产业化基地、空港国际物流区等相继入驻，项目所在区域已经成为一座空港城，临空产业区板块蓬勃发展。

　　成都市双流县以机场为核心，依托机场及其周边区域，编制完成101平方公里的临空经济综合功能区规划，包括规划38平方公里的航空枢纽综合功能区、20平方公里的临空总部商务区，19平方公里的航空总部经济区，24平方公里的临空现代商贸集中发展区等临空产业集聚发展平台。其中，成都国际航空枢纽综合功能区是成都市确定的13个市管产业功能区之一，地理位置优越、交通便利，区内坐拥国内第四大航空枢纽——成都双流国际机场，是目前中西部唯一的航空、铁路、公路零换乘枢纽。考察中，大家了解到该功能区为主发展航空物流、航空制造及维修、临空总部、临空商务等产业高端，目前已形成3.9平方公里的航空物流产业区和1.8平方公里航空维修产业区。当前，区内聚集了12家全球物流百强企业、8家全国物流百强企业，形成了航空快递业、第三方物流运输业、物流地产业等三大物流产业集群发展框架。2011年实现销售收入385亿元，税收约13亿元，双流国际机场旅客吞吐量达到2907.4万人次、货邮吞吐量达到47.77万吨;预计2012年该功能区实现销售收入470亿元，税收约15亿元，旅客吞吐量超过3000万人次、货邮吞吐量突破50万吨;预计到2016年，功能区产值将达到1000亿元。

　　感受川城蜀都的“魅力”。成都，地处中国西部，素有“天府之国”的美称。在成都考察期间，都江堰、黄龙溪古镇等都给考察团一行留下深刻的印象。都江堰是中国历史文化名城、首批中国优秀旅游城市，并获得首届中国人居环境范例奖，市内人文景观和自然景观众多，旅游设施完善，都江堰水利工程、青城山同时列入世界文化遗产。都江堰虽然是一个县级市，但行车在城区中，道路隔离带绿树成荫、花草遍地、绿化宜人，街面干净整洁，不见片纸片叶，俨然有大都市城市管理的科学和规范，可以说都江堰城市精细化管理的许多经验值得我们认真学习研究。

　　黄龙溪古镇有着“天府第一名镇”的美誉。在黄龙溪古镇，考察团一行发现，因为穿行的流水，古镇变得灵动性情，真龙嬉水、水韵悠扬，飞溅的水花似跳动的音符，这样的美景让许多来到黄龙溪古镇的游客赞不绝口。在这里许多具有历史印记的古街、古树、古庙、古水陆码头、古建筑和古朴的民风民俗，让考察团一行真正学习到了水与城、与建筑、与植物的搭配设计，古镇中最具代表性的明清古建筑给我们对中国传统文化与建筑的学习认识有了很大的帮助，也为下一步提升琴江历史文化名村品味，打造旅游文化古街提供了很好的借鉴。

　　感受对接东盟的“活力”。广西作为此次招商考察团的最后一站，处处涌动的开发热潮和创业激情无时不刻感染着考察团一行，由于东盟战略布局的辐射和带动，广西这片热土特别是北部湾经济区焕发出了前所未有的生机和活力。在广西考察期间，考察团一行深入防城港、钦州港以及钦州中马产业园，看现场、听讲解、阅资料，了解到了广西北部湾经济区地处我国沿海西南端，位于华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，主要由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖区域组成，另外加上玉林、崇左两个市物流区，即“4+2”。该经济区是我国西部大开发地区唯一的沿海区域，也是我国与东盟国家既有海上通道、又有陆地接壤的区域，区位优势明显，战略地位突出。中国-东盟自由贸易区正式启动后，南宁、防城港、钦州、北海等地，都把在这一轮区域经济合作中取得先机作为加快开放开发的首要目标。他们大力夯实基础，创优环境，制定出台了一系列新措施，全面深化与东盟的合作，尤其是不断完善交通、口岸和物流等基础设施，形成了大对接、大融合、大发展的浓厚氛围。比如，防城港市倾力打造中国东盟合作“第一城”，钦州市致力建设沿海重要的交通枢纽和便捷的出海国际通道，北海市力争建设成为区域性的开放合作重要平台和生态宜居城市等等。

　　感受谋事创业的“拼力”。长乐域外企业家始终发扬敢为天下先、敢冒敢进、敢想敢拼的奋斗精神，在他乡谋事创业、站稳脚跟、不断发展。这种精神在此次我们走访的在外乡亲企业中得到鲜明的写照和生动的体现。比如：体现在敢于谋大。占地3600余亩唐山东海特钢集团公司，公司现有固定资产80亿元，目前产能达到500万吨，该公司始终致力于更大、更强，计划2014年全部完成投资，实现年产1000万吨的生产规模。同样，占地5000多亩的防城港盛隆冶金有限公司的扩建项目，及唐山东海钢铁集团公司、成都长峰钢铁集团的建设管理也让考察团一行领略了在外企业家乡亲的大手笔巨制和宏伟气魄。此外，广西钦州企业家乡亲恒基集团开发的商业地产项目、酒店项目在当地规模大、品味高，总投资达30亿元;体现在善于创新。长乐域外企业家不仅能守业，更善于在自己陌生的行业以勇于创业创新著称。此次我们走访的华恒包装材料有限公司就是典型的例子。作为在天津滨海新区落户的二十大重点工业项目之一，该公司两年时间就建成投产，总投资额达20亿元，主要生产BOPP、CPP薄膜，广泛应用于食品、医药、服装等领域，市场前景广阔。同样，我们走访的华讯集团公司成都分部，也让我们看到在外企业家在创业投资、光伏产业等领域创造出的别样风采;体现在精于突破。广西是我国当前最有发展活力的地区之一，在这里我们能找到很多在外乡亲成功的身影。他们凭着对市场的敏感嗅觉，精于在各行各业寻找差异发展的机会，果断捕捉商机，什么路子好走就走什么路子。在广西钦州域外企业家座谈会上，我们了解到众多域外企业家涉足到的行业多达二十多个，而且都经商有方、非常成功。

　　在广西钦州召开域外企业家座谈会

　　启示

　　津、冀、川、桂等地考察招商活动之行，虽然日程紧张、行程匆忙，但所经之地，处处呈现出一派抢机遇、抓发展、谋向上的发展态势，让考察团全体成员都感受到了一种加快发展的责任与压力，一致认为要借鉴先进经验，把考察成果转化为加快长乐科学发展、跨越发展的强大助力。

　　一要实现思想观念的新突破。思想是行动的先导，思想的高度决定经济发展的速度，没有思想的大解放，就没有事业的大发展。近年来，我市大力提倡解放思想，不断增强敢闯敢试，敢为人先，敢于担当的意识，积极营造尊重改革、鼓励创新、宽容失误的良好氛围，经济社会各项事业有了长足的进步。通过此次招商考察，我们深深为先进地区你追我赶的浓厚发展氛围和在外企业家乡亲能拼会赢的奋斗精神所感染、鼓舞。正是凭着解放思想、超越自我，在外乡亲才能不断把产业做大，正是凭着大胆突破、敢于运作，先进地区才能在短短几年时间内把规划蓝图初步变成现实，创造了让人惊叹的速度。为此，我们要牢固树立“不进是退，慢进也是退”的发展意识，继续把解放思想作为推动跨越发展的重要手段，积极学习借鉴天津滨海新区、双流临空经济区等先进地区的经验做法，弘扬长乐企业家“想别人不敢想、做别人不敢做”的胆气魄力，进一步用足、用活、用好上级给予的先行先试政策，树立大志向、敞开大胸怀、拿出大气魄，向高看齐、与强对比、争先进位、勇争第一，以思想的大解放推动新一轮大发展，真正让开放成为长乐持续发展的主旋律，让创新成为长乐持续发展的主动力。

　　二要推动临空经济的新发展。临空经济区作为我市经济发展新的重要增长极，其规划建设迫在眉睫，亟需破题。通过考察天津滨海新区空港城和成都双流临空经济区，我们对临空经济区的规划建设思路进一步清晰，特别是成都国际航空枢纽综合功能区创新的管理体制、投资运营模式给了我们很大启迪。下阶段，要积极建议福州市尽快成立临空经济区管委会，依托我市管理，通过统筹整合机场、地方政府等各方资源，力争用地用林指标和审批手续的最大倾斜政策，通过统一征地、统一开发、统一建设、统一配套，高起点、高标准、高水平加速临空经济区规划建设，加快推动临空经济区一期启动区建设，切实把临空经济作为加快转方式、调结构的重要平台，不断推动产业转型升级。在具体实践中，要加快推进基础配套设施建设，加快推进金港路、漳湖路、鹏程路三期等道路建设，继续完善临空经济区内供电、供水、雨污等配套管网建设，加快推进金峰、漳港综合配套区建设，努力为临空经济区发展提供综合配套服务;要认真做好招商项目准入把关，对符合产业规划和入驻条件的项目积极做好对接，突出抓好宝钢不锈钢深加工园区、海西创意谷、物流园区等重点产业园区建设，积极跟踪英国剑桥基金会小型商务飞机制造项目，引导景丰科技项目进行产业转型升级，建设科技孵化项目园区，加快法国安吉汽车租赁项目和周边五星级酒店等配套项目建设，努力打造产业链条完整、物流成本节省、生产效率较高、效益高度聚集的海峡西岸临空产业集聚区。

　　三要促进在外企业的新回归。实施“回归工程”是推动我市经济建设快速发展的战略性举措，是凝聚社会各方力量、和衷共济推动长乐科学发展新跨越的有效手段，是加快我市城市化进程的现实选择。此次在广西钦州市召开的长乐域外企业家乡亲座谈会上，市委书记、市长王绍知一番推心置腹即情即景的讲话，引起了在座企业家的强烈共鸣。在外企业家纷纷表示要回乡投资兴业发展的意愿。通过此次招商考察，不仅让我们看到在外企业和乡亲的规模和实力，也让我们感到他们对家乡的关心和热盼，让他们深切感受到家乡政府和父老乡亲的关怀、关切之情。为此，我们应当继续推进“回归工程”持续化建设，通过定期走访看望、建立互动机制等形式，进一步加强与在外乡亲沟通联系，积极拓宽投资渠道，鼓励他们适时回乡投资商贸、物流、城市综合体、旅游、星级酒店等现代服务业项目以及高新技术产业项目。

　　四要实现城市管理的新提升。一路上学习考察，所经城市整洁有序的规划管理、错落有致的绿化景观、别具风格的地标建筑都镌刻在我们的脑海中。比如：唐山市占地800亩、投资2.7亿元的惠丰湖景观工程，大气磅礴;成都市悠久历史文化底蕴与现代文化创意产业的精细对接，韵味十足;南宁市绿在城中、城在绿中、终年常绿的景观搭配，生机盎然，等等，这些都让我们深刻感受到了城市规划管理的重要性、战略性和前瞻性。为此，我们要坚持城市规划的科学化，立足于“三城三群、项目带动”的空间布局和发展战略，抓紧修改完善《长乐市城乡总体规划》、《首占营前新区控制性详细规划》、《海港城分区规划》、《空港城漳港分区规划》等规划，主动融入福州大都市区建设，做好与平潭综合实验区、马尾新城的规划衔接，做到规划领先、步步领先;要坚持城市建设的规范化，不断优化城市布局、完善城市设施，抓紧长安公园、岱湖公园等三个百亩公园建设以及道路“白改黑”、缆线下地、内河整治等市政建设，不断提升城市总体功能;要坚持城市管理的精细化，以城市网格化管理的全面铺开和“12319”爱长乐城市贴心管家指挥平台的成立为契机，把品牌概念延伸到城市规划管理的各个领域，做到综合管理、动态管理，全面提升城市品位。

　　五要展示城镇建设的新形象。此次考察中，成都黄龙镇以生态旅游为主导的城镇化建设给了我们很大的启发，这座文明古镇很好地将历史文化保护与商业开发相结合，既有效促进了历史街区的风貌保护，又形成了新的旅游亮点，带动了城镇化建设快速发展。为此，我们要好好地学习借鉴黄龙镇的成功做法，加快推进新型城镇化建设，通过走差别化道路，充分彰显特色，推动全市城镇化工作有新发展。当前，要重点抓好江田、古槐、文武砂、漳港、金峰等试点小城镇建设工作，江田镇要结合下沙海滨度假村旅游资源的重新开发，突出滨海旅游来推进城镇化;古槐镇要以青山村打造福州市精品示范村为牵引，突出生态文化来推进城镇化;文武砂镇要以恒申合纤、东湖高科技企业港等项目建设为带动，通过发展工业产业来推进城镇化;金峰镇要立足建设临空经济区综合配套区的定位，突出商贸服务来推进城镇化;漳港街道要充分发挥区位优势，坚持以临空产业来带动城镇化。通过典型引路、以点带面，力求在短时间内取得小城镇建设的新突破，为明年全面实施“城镇建设年”活动奠定坚实基础。

　　(长乐市赴津、冀、川、桂考察团)