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市法院:精织多元网络 高效化解纠纷

http://www.clnews.com.cn  2017-07-17 00:44:11   来源:长乐新闻网  【字号

  长乐新闻网讯 近年来,市法院积极作为,通过不断健全完善平台建设,理顺工作机制,使大量矛盾纠纷化解在诉前、庭前,更好地维护了社会稳定与和谐。

  搭建平台 完善工作网络

  今年5月26日,“长乐市涉侨诉调工作室”正式揭牌,这已经是市法院搭建的第九个多元纠纷化解平台了。

  “立案登记制实施两年多以来,市法院收案数量持续增长,办案压力不断增大。在此背景下,该院通过搭建多元纠纷化解平台,将矛盾纠纷化解工作延伸到基层一线,从而形成以点连线、连线成网的多元纠纷化解网络。”连强院长如是说。

  早在2008年,市法院即通过设立交通巡回法庭开启了诉调衔接工作的“试运营”工作,法庭从先试先行到常态运作,成为解决交通事故损害赔偿的“快车道”。2016年以来,法庭参与调处交通事故案件592件,标的金额3748万余元,自动履行率达100%。

  随后,该院多元纠纷化解平台多点开花,覆盖各乡镇街道、相关组织的党员法官法律服务点,深入矛盾纠纷集中区域,形成法院与基层组织化解纠纷的“合力点”;预防与化解行政争议法官服务点,搭建起与18家行政执法机关的沟通纽带,有效促进司法和行政的衔接;调解速裁中心通过繁简分流,打造调解、审判衔接“中转站”;在市住建局设立的物业服务纠纷法律服务站,类型化处理物业纠纷,形成

  专业化纠纷化解平台;台胞权益保障法官工作室,完善涉台工作机制,维护台胞合法权益;滨海新城巡回法庭扎根市委重点建设区域,为重点项目建设提供有力司法保障;针对涉企纠纷的特点,在市工商联成立长乐市非公经济主体民商事纠纷法官工作室,在市企联成立诉调对接中心,多元化纠纷解决机制的网络体系进一步完善。

  端口前移 高效化解纠纷

  何某(女)与林某多年前在民政部门协议离婚,双方约定坐落在文武砂镇某村的一间民房归何某所有。后因居住需要,何某将原来的一间民房进行了重新修整并扩大搭建为现在的建筑面积约200平方米的楼房。因福州滨海新城建设需要,该房屋所在村整体纳入征迁范围,房屋价值增加明显。由于双方离婚协议中对财产分割的约定过于笼统,加之何某后又占地搭建,引发房屋权属及补偿标准的多方争议,造成征迁工作无法顺利开展。

  市法院滨海新城巡回法庭在接到案件后不急于启动诉讼程序,而是在征得当事人同意后,先行采取诉前调解手段。驻巡回法庭法官多次走访镇政府、村委会,了解被征迁房屋现状及当事人家庭情况;通过走访调查、与各方当事人深入交流,寻找各方诉求的平衡点。在充分了解情况后,法官协同并指导镇村组织、人民调解委员会工作人员,从情、理、法多角度出发,为当事人释法析理,做好思想工作。最终,林某声明放弃与房屋有关的所有权益,何某主动与政府签订了拆迁补偿协议,承诺配合政府拆迁工作,案件在诉讼程序之外得以顺利了结。

  “我们通过多元纠纷化解平台,将矛盾化解端口前移,法官在立案时加强释明工作,告知当事人除诉讼之外,也可采取协商和解、人民调解、行业调解、仲裁、诉前调解等纠纷化解方式,从而让解决纠纷不一定打官司的观念逐渐深入人心,有效缓解了法院的办案压力,提高纠纷化解效率。”分管立案庭副院长刘振奋说。

  健全机制 借力联动调解

  谢某和谢某龙是继父子关系。1976年间,谢某龙母亲改嫁于谢某后,谢某龙便随谢某生活并由谢某抚养。谢某龙成家立业后,谢某独自生活。谢某认为谢某龙和儿媳没有尽到赡养义务,还时常表示自己不是其亲生父亲,为此他颇为伤心。而谢某龙认为老人介意非亲生关系,不愿将承包土地交给他们耕种,致其生活困难。经村委会、电视台调解栏目帮助协调未果后,谢某起诉请求解除与谢某龙的继父子关系,并要求谢某龙每月支付1000元的赡养费。

  经几次接触,承办法官了解到谢某龙有赡养谢某的意愿,但由于双方矛盾由来已久,且谢某执意要断绝继父子关系,致使调解陷入僵局。但承办法官并未轻言放弃,考虑到双方曾相依为命的生活经历,为了尽可能修复父子关系,承办法官决定借力联动调解,邀请曾开展调解的村委会、电视台调解栏目共同参与,利用先期打下的调解基础,结合情理法进一步开展调解工作。最终,在各方的共同努力下,父子二人终于放下成见,谢某撤销要求解除继父子关系的诉讼请求,谢某龙同意负担谢某的赡养费每月450元。

  近年来,市法院不断完善借力调解的工作机制,取得良好成效。聘请4名台胞、台属作为特邀调解员,参与涉台民商事案件的诉前及诉讼全过程调解工作;聘请具有丰富审判经验、善于做调解工作的3位人民陪审员及1名法院退休干部担任调解速裁中心特邀调解员,今年以来预约参与调解案件78件次;聘请8名律师调解员,通过定期召开座谈会、相互通报案件等方式,推进律师作为中立第三方调解员在多元纠纷解决机制建设中的作用。同时,法院与市人民调解中心联合制定了《关于建立委托调解机制的实施意见》,着力推进诉讼调解与人民调解互动衔接,提升纠纷化解成效。

  (吴航乡情报记者 高晶晶)