长乐新闻网讯 自扫黑除恶专项斗争开展以来，长乐区高度重视、精准发力，通过“一把手”亲自抓、“一竿子”插到底、“一盘棋”强堡垒、“一体化”促提升、“一条心”聚合力的“五个一”工作法，始终保持基层组织建设领域扫黑除恶的高压态势，努力做到打防并举、标本兼治，为深入推进扫黑除恶专项斗争提供坚强组织保障。

　　“一把手”亲自抓，全面压实基层主体责任。坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入各级党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核和领导班子、领导干部年度考核的重要内容，不断强化各级党组织书记“第一责任人”意识，确保上下联动、一体推进；专门成立以区委组织部主要领导为组长，组织、民政等部门分管领导担任副组长，各乡镇（街道）组织委员为成员的基层组织建设领域扫黑除恶专项斗争领导小组，统筹推进全区基层组织建设领域扫黑除恶工作；先后下发《关于开展基层组织建设领域扫黑除恶专项斗争的实施方案》《关于在扫黑除恶专项斗争中进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》等相关文件近50份，召开相关会议50余场，有效指导基层党组织把扫黑除恶专项斗争作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动来落实。

　　“一竿子”插到底，从严抓好重点问题整改。对扫黑除恶专项斗争中发现的问题，特别是中央、省、市等各级督导组反馈的督导意见，坚持主动认领、照单全收，并及时制定相应整改方案，逐项整改到位。针对首占镇上洋村村干部违纪违法窝案问题，区委组织部领导第一时间挂钩联系，协同相关职能部门和首占镇党委政府，以选优配强班子和强化制度约束为抓手，重点协助上洋村制定《村干部规范化管理实施细则》，从坐班、学习、请销假等方面提出12条具体管理措施，适时对现任“两委”班子开展任职资格复审，强化日常监督，推动上洋村整顿工作落细落实。针对基层老年协会建设不规范、个别老年协会违法违纪现象时有发生问题，由区委副书记牵头，组织部、民政局等相关部门具体负责，专项开展全区老年协会规范整治行动，着力落实统一登记注册、强化组织引领、狠抓清产核资、推进规范管理等四项举措，对全区318个老年协会进行登记注册、统一管理，实行会长兼职村两委干部制度；并通过清产核资、分类处置，收回原先由老年协会管理的村集体资产资源，截至目前已调转资金收入487.35万元，收回集体资产41宗、集体资源12宗，预估价值4250万元；研究制定《长乐区基层老年协会星级评定工作方案（试行）》，进一步加强基层老年协会的考评和管理，充分发挥基层老年协会在促进乡村振兴、扫黑除恶等方面正能量作用。

　　“一盘棋”强堡垒，彻底铲除黑恶滋生土壤。狠抓软弱涣散基层党组织整顿转化，着重关注存在“村霸”问题和黑恶势力等干扰侵蚀的情况，对所有村党组织全面摸排，确保“应纳尽纳、应整尽整”；明确“组建一个工作班子”“组织一批志愿活动”“制定一套工作制度”等八项具体措施，通过建章立制，形成真整顿、深整顿、长整顿的新常态；坚持县级领导干部“村村到”，做到问题不解决、工作不脱钩，通过发挥“关键少数”示范带头作用，一级带一级，凝聚起抓整顿、促转化的强大合力。2018年以来，摸排确定的32个软弱涣散村党组织已全部整顿转化到位。持续发展壮大村级集体经济，坚持“一村一策”，指导镇村制定思路清晰、措施可行的村级集体经济发展规划，实行村财收入月统计、月对账、月通报机制，将发展壮大村级集体经济任务作为区镇村三级党组织书记党建领办项目，以考核抓落实，以绩效促实效；全力推行“红色资源+乡村振兴”模式，依托挖掘的6条长乐红色主题教育学习路线，由区财政每年拨付专项经费，通过购买服务、租赁场所的形式，打造了29个红色主题教育现场教学点，每村每年增加经营性收入13.5万元；深入贯彻落实《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的实施方案》，督促指导8个试点村用好省市区三级专项补助资金，着力打造一批示范带动样板，为彻底铲除黑恶势力滋生土壤奠定经济基础。2019年，全区226个行政村集体经营性收入全部超过5万元，其中收入超10万元的村达178个，占比78.8%，同比增长10.3%。

　　“一体化”促提升，不断净化村级干部队伍。专门建立区镇两级联审及审查反馈机制，对村干部违法违纪情况定期分析，坚决将受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题的人员从村干部队伍中清除；强化与纪委监委、政法、公安等部门沟通配合，共享线索摸排、人员核查等环节信息，常态化推进党员涉嫌违纪违法信息通报和处理工作。着眼选育管用，全面落实村级党组织书记县级党委备案管理制度，通过镇村评议考察、区镇两级联审、区委常委会审议等程序，切实选准用实村党组织带头人，2020年以来已备案调整村党组织书记6名；制定出台《关于调整村级干部报酬待遇的意见》，每年区财政投入近4200万元用于提升村干部报酬待遇；结合乡镇（街道）机构改革，探索在编制、职数、待遇等方面加大对村（社区）的倾斜力度，拓宽村（社区）党组织书记上升通道；修订完善《长乐区村干部规范化管理细则》，将扫黑除恶专项斗争纳入村（社区）“两委”干部培训重要内容，依托乡镇（街道）党校全面开展培训，做到重点人群教育在先、警示在先、预防在先，2018年以来区镇两级共开展新一届村（社区）“两委”干部培训130余期，参训9100多人次。

　　“一条心”聚合力，持续鼓浓专项斗争氛围。严格执行党内组织生活“一报双查一通报”制度，指导全区基层党组织将专项斗争精神纳入理论中心组学习和年度教育学习计划，作为“党员活动日”的重要内容，教育引导广大党员深刻领会扫黑除恶重要意义，更好地团结动员群众积极投身扫黑除恶专项斗争；坚持把线索摸排作为开展扫黑除恶专项斗争的一项重要基础性工作来抓，引导党员干部加大对身边涉黑涉恶线索的举报力度，并要求各乡镇（街道）党（工）委认真梳理汇总涉黑涉恶苗头性倾向性问题和涉黑涉恶线索，及时报送区扫黑办；结合深化“红色领航工程”，深入开展形式多样的党员志愿服务活动，动员广大群众积极参与扫黑除恶专项斗争，在全社会形成崇法尚德、扶正祛邪的良好风气。2018年以来，全区已围绕扫黑除恶专项斗争开展党员志愿服务活动500余场，参与近20000人次。

　　（区委组织部）