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“机制活”则全局活

——“建设新福州 当好排头兵”系列述评之一

http://www.clnews.com.cn  2017-01-09 08:32:05   来源:福州新闻网  【字号

  福州新闻网1月9日讯(福州日报记者 朱毓松)“建设新福州、当好排头兵”是福州的发展方略。改活机制,是推动福州新发展的重要路径之一。

  去年以来,以快的节奏、快的效率、快的行动,紧紧盯住阻碍省会发展的体制机制问题,坚持大胆闯、大胆试、自主改,福州着力全面增强发展动力与活力,在改革开放上不断取得新的进展。

  用活战略机遇,

  “五区叠加”培育新动能

  福州是有福之州,是福地。随着“五区叠加”,福州迎来了千载难逢的发展机遇。

  “五区”——国家级福州新区、21世纪海上丝绸之路核心区、福建自由贸易试验区福州片区、国家生态文明试验区、国家自主创新示范区福州片区,个个都是“国字号”的金字招牌!

  对接国家战略,福州怎么干?

  要见真功夫,不搞花架子。经过深入学习领会,借鉴经验,反复研讨,广泛征求意见,市委市政府集思广益,博采众长,决定把建设海上福州作为积极对接国家“一带一路”战略,作为今后一个时期福州改革发展的主攻方向,努力打造“21世纪海上丝绸之路核心区海上合作战略支点城市”。

  2016年11月,《对接国家战略建设海上福州工作方案》正式出炉,确定了七大发展定位和十大重点任务。

  “港口经济是一个地方发展的引擎,港口经济是一个地方发展的生命线!”市委市政府纵观国际国内发展经验,内审省会自然禀赋、基础条件,提出集中力量、集中资源、全力以赴打造福州国际深水大港、发展港口经济,并将其作为建设海上福州的突破口和切入点。

  谋而后动。建设海上福州,福州梳理出了厚重的195个重点项目清单,仅2016、2017两年必须实施的就有152个。福州的想法就是,通过一个个项目去推动,把福州港打造成为东南沿海国际航运枢纽大港,推动福州从知道海的城市向真正的滨海城市大步跨越。

  福州把“五区叠加”视为释放改革红利的战略机遇,把机遇转化为省会发展优势,努力拓展更大发展空间,培育更强发展动能——

  聚焦福州新区开放开发,福州努力建设具有较强经济影响力、区域带动力和环境吸引力的国家级新区;

  融入海丝核心区建设,福州大力打造海丝战略支点城市;

  推进福建自贸试验区福州片区先行先试,福州全力打造体制创新和对外开放新样板;

  高起点建设国家生态文明试验区,福州着力探索形成生态文明建设新模式;

  建设国家自主创新示范区福州片区,福州加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

  激活市场活力,

  打造宜居宜业营商环境

  改革要让市场主体真正受益!

  着眼于发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,一段时间以来,我市陆续推出一批改革举措,目的是既能解决当前难题,又有利于长远发展。

  “凡是市场机制能有效调节的经济活动,凡是企业可以自主管理的事项,凡是可以通过监管达到目的的,凡是国务院、省政府已公布取消的事项,一律取消审批。”

  这是我市2016年10月出台的《关于进一步深化行政审批制度改革创新审批服务工作的通知》提出的改革目标,也是我市的第四轮简政放权。完成前三轮简政放权,福州已在全国首创推行“市区同权、多点办理”审批服务,打造宜居宜业营商环境。

  “拿出当年为企业‘松绑放权’的勇气!”此轮改革,我市着力在简政上下功夫,共取消和暂停实施69项行政审批事项、取消74项前置审批条件、简化39个事项办理环节、取消30份申请材料,并对20项行政审批事项实行多点办理。

  服务企业、群众,从办事排队抓起。

  去年较长时间内,市国税局窗口一度是办事排队等候最长的窗口。随着百日攻坚行动的深入开展,2016年9月,从消除办事排长队入手,福州政府服务进一步提速。

  当月5日起,市行政服务中心、市市民服务中心将开始排队取号时间从以往的9:00提前到8:20,倡导“事不办完不下班,人没走完不关门”,建立延时服务常态机制,确保让取到号的办事群众当天能办完事。

  当月6日起,市行政服务中心对涉及百日攻坚项目审批的22个窗口单位办事承诺时限,均由以工作日计算改为以日历日计算。此外,市行政服务中心及各县(市)区行政服务中心涉及百日攻坚项目审批的窗口单位,从当年9月份起周末均正常对外服务。

  排上队就能办成事,排队的队伍缩短了,企业的事好办了,笑脸也就多了。有时候,幸福就是这么简单。

  搞活对外开放,

  构建开放型经济新体制

  作为全面深化改革和扩大开放的一个试验田,福建自贸试验区福州片区正风生水起。

  “以构建法治化、国际化、便利化的国际营商环境为目标,以企业需求和问题为导向,福州片区着力推进体制机制创新。”对标国际投资、贸易新规则,福州片区把制度创新作为核心任务,在建立与国际通行规则相衔接的投资贸易制度体系、构建开放型经济新体制方面,取得了重要成果。

  2016年12月25日起,福建自贸试验区第四批20项改革创新成果在省内复制推广,其中推广前已在福州片区实施的就有14项之多。

  在此之前,福建自贸试验区推出的第8批30项创新举措中,有15项为福州自贸片区首创,其中属于全国首创的有5项。

  日趋国际化、便利化的营商环境,开放的投资环境,吸引了投资商、高端人才纷至沓来。

  2016年12月9日,5名外籍专家领取到了首批外国人工作类居留许可,他们将可在福建自贸区福州片区连续工作居留长达5年,免去了一年一签的烦恼。

  作为全国首批对外开放的沿海港口城市,招商引资历来是福州经济工作的重中之重,更是大力促进了开放型经济的发展。

  2016年10月10日,市委市政府启动“抓招商、促发展”专项行动。行动中,我市探索建立了跨部门协作机制和跨园区、跨地区招商效益分享机制,大力实施定向精准招商,各招商小分队主动出击,一批大项目、好项目关注福州、进驻福州、助力福州发展。

  2016年11月20日,中国软包装集团中景石化多元共聚聚丙烯项目,在江阴工业集中区正式启动建设。在全市“百日攻坚行动”以及“抓招商、促发展”专项行动的强力带动下,这一项目提前10个月具备了开工条件。

  ……

  栽得梧桐树,引得凤来巢。屹立东海之滨,福州人民正以豪迈气概,大步走在“建设新福州、当好排头兵”的大道上。