5月17日上午，福建省闽侯县白沙镇茶场职工周某家中迎来了几位意想不到的客人。

　　“老周，你反映的有关白沙镇茶场干部陈某某的信访件我们已经收到了。今天我把市、县、镇的纪检干部都带来，向你进一步了解情况。”福州市纪委副书记张娇兴说。

　　类似这样的“带信下访”例子在福州市并不少见。3月9日，福州市纪委制定出台《关于重心下移开展“三访”活动的通知》，要求在全市纪检系统内，由委局班子成员带队，深入全市各县(市、区)、乡镇(街道)、村居(社区)，开展“带信下访”、调研走访、执纪回访活动。

　　“作为‘三访’工作之一，‘带信下访’要求坚持问题导向，因此首先要解决带什么信、到哪儿下访的问题。”市纪委信访室主任陈伟介绍，《通知》下发后，市纪委利用大数据平台，对去年以来收到的信访件，按地区和反映的问题类型进行归类梳理，绘制成“廉情地图”，为“带信下访”工作提供必要参考。

　　“村干部骗取补偿款的问题比较突出。”“白沙镇茶场干部陈某某滥用职权截留林业补贴问题，反映的问题很具体。”……5月4日晚10点，市纪委会议室内依旧灯火通明，张娇兴正指着桌上的“廉情地图”，与信访室干部认真讨论着。“群众诉求无小事，解决信访问题刻不容缓。‘带信下访’前期准备要快也要准，才能及时、有效推动群众信访举报问题的解决。”张娇兴说。

　　经过筛选，市纪委确定了25个基层“微腐败”等信访问题反映较多的村居(社区)。据悉，委局班子成员每人至少挂钩2个信访问题突出村居(社区)，在两周时间内，完成对全部村居(社区)的下访工作。周某反映的问题被交到了与闽侯县挂钩联系的张娇兴手中，于是便有了开头的一幕。

　　“老周反映的问题很具体，有可查性，同志们要提高效率，争取在15天内办结。”在与同行纪检干部理清初核思路后，张娇兴对镇纪检干部提出了要求，并建议道，“群众反映的茶场资产被侵占问题与茶场资产监管不到位密不可分，镇党委、镇政府要主动担当，帮助茶场成立剩余资产监管小组，保护群众利益不受侵害。”

　　19日，经过2天紧锣密鼓的核查，白沙镇纪委初步确认了陈某某擅自挪用部分集体粮补、私自将集体松树林承包他人等违纪问题，并对其进行立案审查。另一方面，成立茶场资产监管小组事项被列入白沙镇政府工作重点加紧落实。

　　在市纪委的带动下，全市各县(市、区)纪委也主动作为，在进村入户核实问题的同时，注重对发现的新问题及时处理、跟踪督办，确保事事有着落。

　　晋安区委常委、区纪委书记林存武来到鼓山镇洋里村，了解拆迁信访有关问题。在与村民、村干部交流，并查看项目后，林存武立即向鼓山镇党委、镇政府、镇纪委提出建议，并要求解决村民在拆迁补偿中遗留的信访问题。

　　5月11日，福州市纪委常委、市监察局副局长曾开寿带领市纪委第六纪检监察室干部，针对洋里村信访问题解决情况进行回访时了解到，目前该村“两委”已拟定“三资”管理相关制度，并对盘活资产、资金进行谋划。

　　“这项工作真的很接地气，实实在在地帮助咱们老百姓解决了不少多年未解决的问题，维护了群众的根本利益。”说起“带信下访”工作给村里带来的变化，洋里村村民纷纷点赞。

　　据统计，福州市、县两级纪委领导班子在开展“带信下访”工作中，共进村入户295次，走访114个乡镇(街道)、161个村居(社区)，走访群众逾千人，解决涉及群众利益的问题157个。(林青 林丽敏)

　　【纪委书记点评】

　　到矛盾突出的地方解决问题

　　变群众上访为干部下访，体现了我们党联系群众、服务群众的优良传统和政治优势。十八届六中全会强调：“各级领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众,多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题，千方百计为群众排忧解难。”这一要求，为我市开展“带信下访”工作提供了重要遵循。

　　近年来，信访问题多元化、信访主体群体化、信访诉求情绪化等现象比较突出，信访工作重视不够、化解信访能力不强、信访办理质量不高等问题也不同程度存在。福州市将“带信下访”作为改进干部作风、化解信访矛盾的一项有益尝试，立足于听民声、知民情、解民忧，坚持以问题为导向，深入信访矛盾突出的乡镇(街道)、村居(社区)，开展信访问题调查研究，督促县乡党委、纪委履职尽责，在工作实践中取得了较好成效。

　　下一步，全市纪检监察机关将继续深化“带信下访”活动，坚持领导干部挂钩信访问题突出的村居(社区)，并在县(市、区)设立固定接访点，定期受理群众信访举报，建立专项信访台账，使之形成长效机制。同时，充分发挥县、乡纪委的作用，深入基层化解矛盾问题，沉到一线攻克疑难积案，形成市、县、乡三级联动;对“带信下访”中发现的党员干部不作为、慢作为、乱作为以及其他问题线索，坚持严查快处，发现一起、查处一起，并及时向群众反馈处理结果。(福州市委常委、市纪委书记 修兴高)