23日，省长赵龙向省十四届人大二次会议作政府工作报告。今年经济社会发展的主要预期目标是：全省地区生产总值增长5.5%左右，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，出口增长5.5%左右，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅3%左右，居民人均可支配收入与经济增长同步。

　　关键词：创新发展

　　实施10个以上重大科技创新项目

　　报告提出，通过发挥企业主体作用、机制保障作用、平台载体作用、人才支撑作用，加快建设创新型省份，实现高水平自立自强，坚定走好福建高质量发展的必由之路。

　　强化政策支持，推动创新要素向企业集聚，充分调动企业创新积极性，全社会研发投入增长18%以上，国家高新技术企业突破1.3万家。科研资金向企业倾斜，将企业研发投入情况与科技创新资源配置紧密挂钩，鼓励企业放心投入、大胆创新；技术攻关请企业参与，大幅增加各类科技专家库中企业专家数量权重，让更多企业参与到基础研究、技术创新、“卡脖子”攻关中来；成果转化予企业便利，加大知识产权保护力度，开展科技成果转化“搭桥”行动，促进更多技术创新在企业抽枝散叶、开花结果。

　　落实好新一轮科技管理机构改革任务，全力破除制度藩篱，充分激发全社会创新活力。完善重大科研攻关机制，建立关键核心技术需求清单，组织实施10个以上重大科技创新项目。推动职务科技成果权属改革，允许高校院所职务科技成果实行单列管理，完善职务科技成果转化尽职免责机制，免除科研机构和人员的后顾之忧。健全科技创新投融资机制，建立支持科技型企业融资跨部门协调机制，扩大对科技型小微企业贷款担保规模和覆盖面，撬动更多社会资本参与创新项目投资。

　　关键词：协调发展

　　脱贫人口稳岗就业15万人以上

　　报告表示，将严格实施国土空间规划，统筹实施新型城镇化战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略，以福建高质量发展布局推动实现共同富裕。

　　鼓励各地先行先试，着力解决农业转移人口市民化问题，推动未落户常住人口均等享有公共服务，同享改革成果。鼓励各地结合城市更新，优化规划设计，合理匹配产业、居住、交通、设施等功能，打造十五分钟便利生活圈，推动产城人融合。新启动城市片区综合开发、完整社区建设等省级样板工程16个，实施“口袋公园”、风雨连廊、加装电梯等城市微改造。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，守牢不发生规模性返贫底线，脱贫人口稳岗就业15万人以上。完成投资300亿元以上，打造乡镇生活污水治理提升县3个、农村生活垃圾治理试点县2个。

　　关键词：绿色发展

　　推动福州创建国际湿地城市

　　报告强调，将深入贯彻习近平生态文明思想，更高起点建设生态强省，扎实推进第三轮中央生态环保督察整改，持续擦亮福建高质量发展的绿色底色，让绿水青山永远成为福建的骄傲。

　　支持武夷山国家公园保护发展带建设，推动福州创建国际湿地城市，加快闽江河口湿地申遗，推进木兰溪下游生态修复与治理。提升森林质量322万亩，治理水土流失150万亩。大力发展新能源汽车、电动船舶、新型储能、海上风电、光伏发电等产业，打造绿色低碳供应链。

　　关键词：开放发展

　　开展“投资福建”全球招商活动

　　报告表示，将着力推动更深层次改革、更高水平开放，积极融入全国统一大市场，牢牢把握福建高质量发展的战略主动。

　　坚持开放不动摇、不止步，统筹用好国内国际两个市场、两种资源，深度融入高质量共建“一带一路”。深入实施自贸试验区提升战略，深化对接国际高标准推进制度型开放试点工作。开展“投资福建”全球招商活动，招引增量，做大存量，让外商愿意投、安心投、放心投。立足传统优势，深化闽港闽澳合作，促进优势互补、共同发展。更好团结广大侨胞，引侨资、汇侨智、聚侨力、护侨益，办好第二届中国侨智发展大会。推动海洋经济做大做强，支持福州(连江）国家远洋渔业基地建设，办好2024世界航海装备大会，挺进深蓝，向海图强。

　　持续清理妨碍民营企业参与公平竞争的法规规章、规范性文件，严格落实市场准入负面清单制度，确保对民营企业一视同仁、平等对待。严格规范涉企收费，坚决清理拖欠企业账款，承诺要坚决落实兑现，做到新官理旧账，口惠而实至，真正从心底里把民营企业和民营企业家当作自己人。

　　关键词：共享发展

　　新增公办义务教育学位4万个

　　报告强调，将坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进共同富裕，充分彰显福建高质量发展的价值追求。

　　千方百计促进就业增收，城镇新增就业50万人以上、失业人员实现再就业10万人以上。建成全省统一就业信息平台，全面启动“智慧就业”系统，推动供需有效对接。适时提高最低工资标准，多渠道增加中低收入群体收入，扩大中等收入群众。

　　多措并举建设教育强省，继续实施扩优提质行动，推进150个公办幼儿园改扩建项目，新增公办义务教育学位4万个。

　　全心全意守护人民健康，健全分级诊疗服务体系，提升8个国家级区域医疗中心建设医院整体水平，加快13个省级区域医疗中心建设。鼓励推动医护人员下基层，带动提升基层医疗卫生服务能力，努力实现大病重病在本省解决、常见病多发病在市县解决、头疼脑热等小病在乡村解决。

　　尽心尽力加强社会保障，推进企业职工基本养老保险全国统筹，健全企业年金、职业年金制度，继续提高城乡居民基础养老金，鼓励发展个人养老金，探索建立新型职业伤害保险制度。建立多元化、多层次养老服务体系，因地制宜推进农村区域性养老服务中心建设。加快构建普惠托育服务体系，推进生育友好型社会、儿童友好城市（社区）建设，深入实施中长期青年发展规划，促进人口高质量发展。（记者 李晖）