长乐市环境保护局拟批准环境影响评价报告书项目名单公示(2013年4月16日)

　　现将拟批准环境影响评价报告书项目的名单予以公布，公示时间为2013年4月16日至2013年4月30日，欢迎公众参与建设项目环境保护工作。如对以上项目持有异议者，请在公示时间内通过以下方式向我局反映或提出书面意见。

　　　　一、监督电话：0591-28830076

　　　　二、传 真：0591-28935762

　　　　三、通讯地址：长乐市吴航街道郑和路郑和小区6号，邮编：350200

　　　　四、联 系 人：郑松

　　福建省长乐市象鼻山矿区

　　　　年产20万m3建筑用凝灰岩矿项目

　　　　环境影响报告书

　　(简本)

　　建设单位：长乐市国土资源局

　　　　评价单位：河南蓝森环保科技有限公司

　　　　2013年03月

　　目　　录

　　1 建设项目概况.... 1

　　1.1 建设项目的地点及相关背景... 1

　　1.2 建设项目主要建设内容、工艺、规模、建设周期和投资... 1

　　1.3 建设项目法律法规、政策、规划和规划环评的相符性... 6

　　2 建设项目周围环境现状.... 7

　　2.1 建设项目所在地的环境现状... 7

　　2.2 建设项目环境影响评价范围... 11

　　3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果.... 11

　　3.1 建设项目的主要污染源产生与排放情况... 11

　　3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况... 15

　　3.3 建设项目的主要环境影响及其预测评价结果... 16

　　3.4 污染防治措施... 19

　　3.5 水土保持措施分析... 22

　　3.6 环境风险分析预测结果、防范措施及应急预案... 24

　　3.7 建设项目对环境影响的经济损益分析结果... 27

　　4 公众参与.... 27

　　4.1 信息公示... 27

　　4.2 公参调查结果... 28

　　5 环境影响评价结论.... 28

　　6 联系方式.... 29

　　6.1 建设单位及联系方式... 29

　　6.2 环评机构的联系方式... 29

　　1 建设项目概况

　　1.1 建设项目的地点及相关背景

　　1.1.1 建设项目的地点

　　本项目位于福建省长乐市潭头镇岱西村象鼻山，位于长乐市城关56°方向、直距约4km处，行政区划隶属潭头镇岱西村管辖。地理座标：东经119°33′34″—119°33′40″，北纬25°59′6″—25°59′12″。矿区地处潭头镇西南约7km，距离岱西村约2Km，岱西村有约6km的简易村道连接201省道，交通比较方便，

　   项目地理位置见图1-1。

　　1.1.2 相关背景

　　建筑用石料在我国工民建建设、交通运输建设及其他基础设施建设行业，都有着较广泛的应用。我省建筑用石料开采点较多，因各地的交通运输条件和资源量差别较大，其销售价格和市场前景也有所不同。福建省长乐市象鼻山矿区矿山流纹质晶屑熔结凝灰岩矿体抗压强度高、耐酸、耐碱、抗风化能力强，适宜生产建筑用石料，可按要求加工各种规格的碎石，产品利用率高。随着人民生活水平的提高，以及长乐市基础设施和安居工程的实施建设，对建筑用石料的需求总体呈逐年增长趋势。目前，长乐市无其它石料矿山，因此象鼻山矿区凝灰岩矿的开采具有良好的市场前景。本项目位于潭头镇岱西村的象鼻山狂点，矿区范围(1980西安坐标系)A：X：2874962，Y：40455475;B：X：2875037，Y：40455447;C：X：2875203，Y：40455759;D：X：2874975，Y：40455842;E：X：2874950，Y：40455798，开采标高+130至214m，根据《福建省长乐市矿产资源总体规划》(2008-2015)本项目位于可采区。

　　1.2 建设项目主要建设内容、工艺、规模、建设周期和投资

　　1.2.1 项目主要建设内容

　　项目主要建设内容见表1-1。

　　项目总平布置图见图1-2、图1-3。项目所在地

　　图1-1 项目地理位置图

　　图1-2 项目总平面布置图

　　图1-3 工业场地总平面布置图

　　表1-1项目建设内容一览表

　　1.2.2 生产工艺

　　⑴采剥工艺

　　本矿山为建筑用碎石的原料矿山，根据矿山现有设备，设计确定采矿工艺过程为：潜孔钻机穿孔——中深孔爆破——液压锤处理大块石——液压挖掘机装车外运。

　　矿体拟采用中深孔凿岩爆破，根据本设计的采矿方法，为提高生产效率和爆破效果，增大一次爆破量，设计拟采用多排孔微差爆破工艺。爆破后的矿石用挖掘机装入自卸汽车运输。

　　本矿剥离量主要是少量的风化岩及覆土。生产中的岩、土剥离一般可随同矿石的正常开采，安排超前一个阶段进行。剥离时可由装载机或挖掘机直接铲后装入汽车外运，少量零星剥离物亦可先由人工堆积后再由机械集中铲装后外运。对于无法直接铲装的较坚硬覆盖层，亦可采用爆破作业方式进行剥离。

　　⑵破碎工艺

　　爆破下来的石料用自卸车辆由采场运至破碎场地，倾泄入破碎机进行破碎，然后过筛生产混凝土骨料，形成(0.5-1)cm×2cm、2cm×4cm等不同粒径规格的碎石产品，破碎后的石料进入振动筛进行分级筛选，不符合粒径要求的石块被重新送回前一工序重新加工，符合粒径要求的石块按照其规格由皮带机送入堆料场，本项目矿石生产工艺流程简单，较易破碎加工，矿石加工性能良好。

　　开采及加工流程见图1-1。

　　G

　　N

　　按规格分类堆存

　　临时堆土场

　　绿化覆土

　　石粉

　　出售

　　潜孔钻凿岩

　　中深孔爆破

　　机械装车

　　汽车运输

　　给料机

　　N

　　W

　　N：噪声;V：振动;G：粉尘;S：固体废物;W：废水。

　　S

　　V

　　N

　　G

　　破碎机破碎(中)

　　破碎机破碎(细)

　　振动筛

　　成品外运

　　合格石子

　　较大石块

　　破碎机破碎(粗)

　　表土剥离

　　S：表土

　　N

　　G

　　N

　　G

　　N

　　G

　　G

　　G

　　N

　　G

　　N

　　G

　　N

　　G

　　图1-1 生产工艺流程及产污环节图

　　N

　　外运建筑填方

　　1.3 建设项目法律法规、政策、规划和规划环评的相符性

　　项目为建筑用凝灰岩矿的开采，为新建项目，设计规模为20万m3/a。根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》建筑用凝灰岩的采矿不在其限制类和淘汰类之列。

　　该项目生产规模为20万m3/a建筑用凝灰岩，符合《福建省新建、已建生产矿山部分矿种最小开采规模目录(修订)》中规定的要求(新建生产矿山最小开采规模(建筑石料)：福州、厦门、泉州所辖区≥30万m3/a;漳州、莆田、宁德、三明、龙岩、南平所辖区≥20万m3/a;各县级市≥20万m3/a;其他县≥10万m3/a)。

　　本纳污水系评价段无饮用水源地，项目不在主要干流两岸;项目未在沿江、沿溪两岸1公里范围倾倒工程弃渣、弃土。因此符合福建省人民政府文件闽政【2009】16号《福建省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见》中“各重点流域干流、一级支流、饮用水源沿岸一重山范围禁止矿产开采”及“禁止在沿江、沿溪两岸1公里范围修建尾矿库或倾倒工程弃渣、弃土等建筑垃圾”要求。

　　综上所述，项目符合国家产业政策。

　　2 建设项目周围环境现状

　　2.1 建设项目所在地的环境现状

　　在环境影响评价期间，本单位委托福建南环检测有限公司对项目所在地的地表水、地下水环境、大气环境、声环境、土壤环境质量现状进行了监测(监测点位见图2-1)，监测结果表明项目所在地的环境质量现状良好，能满足环境功能区划规定的要求。

　　图2-1 监测点位图

　　⑴地表水环境

　　监测结果表明，所有监测断面的各水质指标的标准指数均<1，说明目前项目矿区西侧岱西溪的水质都能达到GB3838-2002的Ⅲ类标准，表明该区域水环境现状良好。监测结果见表2-1。

　　表2-1 水质现状监测结果表 　单位：mg/L(pH除外)

　　⑷声环境

　　监测结果可以看出，项目场地厂界和敏感目标的昼、夜噪声均不超标，均能达到《声环境质量标准》二类区标准，项目所在区域声环境质量现状良好。监测数据见表2-5。

　　根据土壤环境的监测结果，对照《土壤环境质量标准》(GB15618-95)，项目区范围内的土壤呈弱碱性，评价区范围内各土壤监测因子目前均可达到二级标准要求。

　　⑹生态环境

　　项目矿区占地60703hm2，位于长乐市潭头镇岱西村，根据现场调查，该建设工程区域内不存在特殊生态敏感区和重要生态敏感区域，如自然保护区、水源保护区和珍稀濒危物种，项目用地为工业用地，周边部分为已建成或在建的建筑物，区域生态系统敏感程度较低。

　　2.2 建设项目环境影响评价范围

　　本项目环境影响评价范围见表2-7。

　　表2-7　　环境影响评价范围表

 

　   3.1.2 大气污染源

　　粉尘排放伴随着整个开采及加工工序，钻孔、爆破、运输、装卸、破碎、筛分、皮带输送和堆料场等处会产生扬尘和粉尘，其排放特点是：①排放高度低;②排放点多而且分散;③排放量受风速和空气湿度影响较大。

　　A、钻孔粉尘

　　钻孔工艺采用潜孔钻机打深孔，钻孔时需用水冷，基本不会产生粉尘。

　　B、爆破粉尘及废气

　　采石场有两种爆破形式，一是深孔松动爆破，二是解小爆破。前者产尘量较少，后者在短时间内可以产生较强的粉尘污染。类比同类采石场，矿山爆破产尘量约25g/m3石，本项目年开采量约为20万m3，爆破年产生粉尘约5t。

　　爆破采用铵油炸药，爆炸时产生的主要有害气体为CO、NO、NO2，根据《非污染生态影响评价技术导则 培训教材》中提供的测试数据，1kg炸药产生的有害气体量约为107L，本矿区用于爆破的炸药为72300kg/a，雷管1万发，根据《国内瞬发雷管制造》中的资料，每发雷管填装炸药量约为0.6g，因此雷管中炸药量为67.2kg/a，经计算矿山年产废气量约为7743m3。根据黄忆龙《工程爆破中的灾害及其控制》一文，岩石炸药爆炸产生的CO 量为5.3g/kg，NOx为l4.6g/kg，因此本矿区因爆破而产生的大气污染物：CO为0.384t/a、NOx为1.057t/a。

　　C、自卸车装卸料扬尘

　　挖掘机将石料或弃石、弃土装入自卸车，运到喂料口卸料或排土场时，均会产生扬尘，参照交通部水运研究所和武汉水运工程学院提出的装卸起尘量的经验公式估算，经验公式为：

　　式中：Q-物料装车时机械落差起尘量，kg/s;

　　u-平均风速，m/s;(年平均风速2.4m/s)

　　H-物料落差，m;

　　w-物料含水率，%;(含水率2.45%)

　　t-物料装车所用时间，s/t

　　根据现场调查，项目车辆装卸1t石料用时约2min，计算物料装车时机械落差起尘量约0.11g/s，预计项目装车过程中逸散粉尘产生量为0.013kg/t(石料)，本项目装卸粉尘产生量约为5.2 t/a。污染源排放参数见表3-2。

　　E、传送过程

　　石料利用皮带机从一道工序转入另一道工序，传送过程中，特别是在石料自皮带机顶端下落时会产生粉尘污染。由于工艺要求，皮带机可将石料带至约5m高，然后令其自由落下，皮带采用密闭结构，在最终石料下落点设水喷淋装置，该过程产生的粉尘量约为25kg/d。

　　F、堆场扬尘

　　本项目堆场包括半成品石子堆料场、成品石子堆场。项目规模不大，堆场的石料能及时加工和外运，且石子的比重相对较大，产生的扬尘量较小。并且运营过程中堆料场均采用定时喷水的方法降尘，因此堆场的扬尘可以得到较好的控制。

　　G、道路扬尘

　　汽车在采场转运矿石的过程中产生扬尘，产尘强度与路面种类、季节干湿以及汽车运行速度等因素有关。据资料统计，当运石汽车以14m/s速度运行时，汽车路面空气中的粉尘量约为15mg/m3，矿区运矿汽车车速一般在12~16m/s的范围内。经估算和类比，公路旁粉尘浓度监测一般在10mg/m3左右。

　　3.1.3 噪声源

　　本项目在生产过程中主要的高噪声设备是潜孔钻机、破碎机、发电机等，噪声级在70～100dB范围，项目的主要噪声源见表3-6。

　　　3.1.4 固体废物

　　矿区产生的固体废物包括生产固废和生活垃圾，其中生产固废主要是矿石破碎加工过程中产生的颗粒较细的土粉和石粉，产生量约76055t/a。该部分固废集中堆放在料仓内，统一作为人工砂出售，对周围环境影响较小。

　　矿区内办公场所及生产员工日常生活过程产生生活垃圾，年产生量约4t/a，在厂内设置垃圾收集点，统一收集后一并纳入岱西村的生活垃圾回收系统，对周围环境的影响较小。

　　3.1.5 生态影响的途径、方式

　　本项目建设生态影响因素主要是项目占地改变土地利用方向的影响，开采对地质环境影响和水土流失等问题。

　　3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况

　　本项目评价范围内的环境保护目标的情况见表3-7。

　　3.3 建设项目的主要环境影响及其预测评价结果

　　3.3.1 地表水环境

　　本项目直接产生的废水主要是生活污水，来自矿区内工人的日常生活排水。

　　⑴生活废水

　　矿区生产人员共20人，根据《给水排水常用数据手册》，人均用水量200L/d，生活用水量为4.0m3/d，排放系数为0.8，年生产日期250天，则生活污水排放量为3.2m3/d，800m3/a。生活污水经三级化粪池后用于农灌不外排，对环境的影响较小。如外排，则需经埋地式有动力污水处理装置处理，水质达到《污水综合排放标准》GB8978-1996表4中的一级标准后方可外排。

　　⑵生产废水

　　本项目生产过程中钻孔、爆破、破碎加工、输送、装卸、产品堆置等各个环节中均需洒水抑尘，但该用水基本渗入地下、蒸发和被矿石吸收掉，基本无废水产生，空压机冷却水可循环使用，不外排，无废水产生，则项目生产废水主要是车辆的冲洗废水，每天产生量约7.2t，主要污染物为悬浮物和石油类，由于废水产生量较少，建议采取隔油池及沉淀池处理后回用于生产不外排，对地表水环境影响不大。

　　⑶水土流失对下游地表水环境影响

　　a.雨季水土流失废水排放源强预测。

　　项目工业场地西南侧设置表土堆土场，其占地面积约4000m2，项目设置堆料场1处，占地面积分别为5500m2，根据当地24h最强降水量(147mm)计算，径流系数取0.7，临时堆土场淋溶水总水量为412m3/d，堆料场淋溶水总量为566m3/d，属间歇性排放。根据项目矿石全分析，项目原矿成分中重金属含量极低，因此项目排土场淋溶水主要污染物为SS，其水质中SS浓度约500mg/m3，分别采用沉淀池收集这部分淋溶水，经沉淀处理后外排项目西侧岱西溪或用于场地降尘、绿化等。

　　项目露采区占地面积约60703m2，按当地24h最强降水量(147mm)计算，径流系数取0.7，30min初期雨水产生量为130m3，属间歇性，其水质中主要污染物为SS，水质中SS浓度约500mg/m3，采用沉淀池对初期雨水进行收集，沉淀后外排项目西侧的岱西溪或用于场地降尘、绿化等。

　　根据以上水质情景确定水环境影响预测的污染源强，见表3-8。

　　3.3.2 地下水环境

　　项目办公人员的生活污水经化粪池处理后，用于周边林地的浇灌，生活污水水质简单，且经化粪池处理后的生活污水水质满足《农田灌溉水质标准》，项目生产废水全部循环使用，不外排，故项目对区域地下水环境基本无影响。同时，项目应做好生活污水收集系统的防渗防漏工作，并加强对生活污水处理设施的管理，确保生活污水达标排放。

　　　3.3.3 生态环境

　　采区位于中低山区，土地利用比较单一，根据项目土地利用现状图(见附图8)，项目占地范围内土地利用现状主要以有林地及未利用地为主。项目建设对当地土地利用的影响主要是矿山露天开挖和工业广场、矿山道路、临时排土场等工程建设占地彻底改变用地范围内原有土地利用性质。本项目建设总占地面积8.35hm2，其中采场面积6.0703hm2，本项目采用露天开采方式，表土全部剥离，原有林业用地使用功能转变为工矿用地使用功能，工业广场和配套系统用地使原有林业用地使用功能转变为工矿企业用地使用功能，被占用土地失去原有的生物生产功能和生态功能，从而对局部的土地利用产生一定的影响。

　　采场、工业广场和排土场均为临时占地，服务期结束后，拆除设备，清理场地，排土场表土回用于采场和工业广场覆土，通过绿化等生态恢复措施，可使用地恢复至原来的生态使用功能，对周围环境的影响可得到有效的控制。

　　工程建设中的土石方开挖、填筑、取料、弃渣等会影响土体结构，减弱原有地表的固土保水能力，导致土壤侵蚀加剧，容易造成滑坡、崩塌;施工场占地、压损、碾压和改变原有地表结构特征，造成大量地表裸露，对地形、地貌和植被也会造成一定破坏，施工过程造成的水土流失将对自然景观风貌造成一定影响。但上述各种用地占地面积相对较小，其影响可通过水土保持工程，得到改善或消除。

　　3.3.4 大气环境

　　该项目属于露天采矿项目，其钻孔、爆破、运输、装卸、破碎、筛分、输送、堆土场和堆料场等处会产生扬尘和粉尘，受地面风源气象条件的影响，采矿产生的粉尘和破碎加工产生的粉尘易扩散，影响周围大气环境质量。在采取措施后，该影响可以得到有效的控制，周边环境敏感目标预测值能够满足GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准的要求。

　　　3.3.5 声环境

　　由于项目工业场地、采场与居民住宅区相对较远，未采取措施前，本项目生产设备运行对岱西村和厂界昼间的噪声贡献值在3.2-10.7dB之间，夜间不生产;采取隔声降噪措施后，设备运行昼间对岱西村和厂界噪声贡献值在2.5-5.3dB之间，能够达到声环境2类标准。因此，项目运营后设备噪声对周边居民区的声环境影响不大。

　　3.3.6 固体废物

　　本项目矿区产生的固体废物包括生产固废和生活垃圾，其中生产固废主要是矿石破碎加工过程中产生的颗粒较细的土粉和石粉，产生量约76055m3。该部分固废集中堆放在料仓内，统一作为人工砂或制砖材料出售，对周围环境影响较小。

　　矿区内办公场所及生产员工日常生活过程产生生活垃圾，年产生量约4t/a，在厂内设置垃圾收集点，统一收集后一并纳入岱西村的生活垃圾回收系统，对周围环境的影响较小。

　　3.4 污染防治措施

　　3.4.1 大气污染物防治措施分析

　　①凿岩机钻孔时采用洒水抑尘的办法，可有效地抑制粉尘排放。

　　②在爆破前向爆破现场洒水，使地面保持潮湿，会有效地抑制粉尘飞扬。矿工远离放炮点，且站在放炮点上风向，减轻粉尘对人员健康的危害。

　　③破碎、筛分采用布袋除尘器，抑制粉尘排放，效率为98%。

　　④装卸作业台安装喷雾洒水装置，该方法的除尘效率可达到70%。

　　⑤路面的防尘措施主要采用洒水为主。运输道路路面应尽量硬化，对进出工业场地的车辆进行清洗，同时车辆应加盖蓬布，防止产生二次扬尘。

　　⑥在运营过程中堆料场均采用定时喷水降尘，可使堆土场和堆料场的扬尘得到较好的控制，对周围环境的影响较小。

　　⑦在工业场地厂界外围种植阔叶、乔木，既可美化环境，也减轻生产粉尘对周边环境的影响。

　　⑧定期对除尘设备进行检修，保证除尘设备的正常运行，严禁破碎、筛分粉尘未经治理直接排放。

　　3.4.2废水防治措施分析

　　由于水量较小，生活污水经化粪池处理后，用于浇灌矿区周边的植被和农田，不外排。

　　采区各台阶石砌小挡土墙，为防止在各台阶上回填的土壤流失，在台阶外缘石砌小挡墙，高度为40cm，上宽20cm，下宽30cm，共砌筑M7.5浆砌石挡墙580m3;采场上游布设截排水沟，长度共1920m，排水沟采用M7.5浆砌片石，底宽50cm，深60cm，边坡坡比1∶0.5，顶宽110cm，厚30cm。

　　为防止场地在施工过程中降雨产生土壤侵蚀，对工程建设区造成影响，在截水沟出口端、排水沟及采场坡度较陡处布设沉沙池，共增加了10个沉沙池，沉沙池布置结合主设的排水沟进行布设。

　　矿区建立采场供水系统，在矿区的南东侧及南西侧的高处各设立高位水池，其总容积为50m3，布设供水管网，以满足湿式凿岩、除尘防尘及消防和喷灌种植树木之需要。

　　项目采用雨、污分流的排水制度，在工业场地及工棚等附属设施上方设置排水沟拦截上部汇水，场地内设排水沟自然排水，排水沟末端设置沉淀池，防止降雨时产生浑浊的地面水流排入河道，沉淀池总容积300m3。

　　工业场地周边排水沟总长250m，排水沟采用梯形断面设计，底宽40cm，深40cm，边坡坡比1：0.6，M7.5浆砌片石衬砌，厚度30cm，沟体下方铺设10cm厚碎石垫层。为进一步完善工业场地使用过程中的水土流失防治，防止水流对裸露地表的冲刷，尽量避免增加新的水土流失。在排水沟末端布设沉沙池，共布设沉沙池2个，长2m，宽1m，深1m，水流经沉沙池沉淀后排入原天然水系。

　　在工业场地出入口附近设置车辆清洗水的隔油池，容量约为30 m3，车辆冲洗水处理后回用于车辆清洗，不外排。

　　矿山道路排水沟总长2100m，采用柜形断面，宽100cm，深100cm，M7.5浆砌块石衬砌，厚30cm。道路的排水沟，每隔一定距离，根据地形，设置沉沙池，将水流经沉沙池沉淀之后再排入道路工程区排水系统，沉沙池共布设6个，每个沉沙池尺寸为长2m×宽1m×深1m。

　　临时堆放的表土采取编织土袋挡墙拦挡，土袋挡墙外围设置排水沟，长300m，梯形断面，底宽30cm，深50cm，边坡坡比1：0.6，M7.5浆砌片石衬砌，厚30cm，沟底比降约0.5%。在排水沟末端设2级沉沙池，沉沙池共布设4个，每个沉沙池尺寸为长2m×宽1m×深1m。

　　在堆料场外围修建排水沟拦截周边汇水，排水沟总长460m，梯形断面，底宽40cm，深60cm，边坡坡比1：0.6，M7.5浆砌片石衬砌，厚30cm，沟底比降约0.5%。在排水沟末端设2级沉沙池，长2m，宽1m，深1m，水流经沉沙池沉淀后汇入矿山公路排水沟。

　　为实现生产废水的循环使用，必须建立一套行之有效的管理办法，同时要使管理和维修人员具有处理各种故障的能力和技术水平，确保生产废水的循环利用。

　　　3.4.3固体废物处置措施分析

　　该项目产生的固体废物是矿石破碎加工过程产生的颗粒较细的土粉和石粉，集中堆放在料仓内，统一作为人工砂出售。

　　生活垃圾在各个排放点收集后应进行统一处理，并纳入岱西村的生活垃圾回收系统，由环卫部门统一处理。

　　　3.4.4噪声防治措施分析

　　①对于由于震动而产生的噪声源，如破碎机、振动筛等机械可增加避震橡胶垫，减少噪声的产生;

　　②空压机和发电机设置于隔间内，减小噪声影响。

　　③结合矿区终采区生态恢复和绿化，种植一些吸尘、消声能力强的树木，如常绿阔叶乔木、灌木等，组成多层次的降噪屏障，以达到消耗声能，削弱噪声目的。

　　④高噪声环境工作人员必须严格按《工业企业噪声卫生标准》规定的工作时间减少连续工作时间，必须配备适用的隔声耳罩、防声头盔等防护用具。

　　⑤运输汽车在经过岱西村时，要限速禁鸣，并分散进出，不得猛踩油门等，并禁止在夜间运输，减少对居民的影响。

　　⑥要合理安排爆破的时间和爆破的强度，并将爆破时间向村民公示，以减小爆破产生的噪声对周围居民正常生活的影响。

　　⑦对运输道路沿线两侧邻近的居民住宅楼安装双层隔声玻璃，以减轻运输车辆对居民区的影响;同时应考虑采取避让措施，选择新的运输路线，避开岱西村。

　　3.5 水土保持措施分析

　　A采场防治区

　　工程措施：各台阶石砌小挡土墙，为防止在各台阶上回填的土壤流失，在台阶外缘石砌小挡墙，高度为40cm，上宽20cm，下宽30cm，共砌筑M7.5浆砌石挡墙580m3;采场上游布设截排水沟，长度共1920m，排水沟采用M7.5浆砌片石，底宽50cm，深60cm，边坡坡比1∶0.5，顶宽110cm，厚30cm。

　　为防止场地在施工过程中降雨产生土壤侵蚀，对工程建设区造成影响，在截水沟出口端、排水沟及采场坡度较陡处布设沉沙池，共增加了10个沉沙池，沉沙池布置结合主设的排水沟进行布设。

　　在采场施工前，将表层10～20cm厚的表土剥离收集，集中堆放于专门划定的表土临时堆场，采取临时防护措施，本区共剥离表土11000m3。采矿结束后，覆表土整地绿化，由于表土资源有限，覆土方式以选择性块状覆土为主，覆土8600 m3，整地面积4.27hm2。

　　植物措施：矿山生产服务年限到期后，对采场裸露地表种植马尾松和木荷，品字形混交，各种植5200株，撒播五节芒或撒播草籽4.27hm2，草籽撒播密度120kg/hm2。采场边坡在工程护坡的基础上，在每级边坡坡脚栽植爬山虎固坡，采用营养袋种植，株距1m，共栽植爬山虎3500株。种植灌木如胡枝子或杜鹃等3200株。

　　B工业场地防治区

　　工程措施：主体设计对工业场地的排水沟做了设计，工业场地周边排水沟总长250m，排水沟采用梯形断面设计，底宽40cm，深40cm，边坡坡比1：0.6，M7.5浆砌片石衬砌，厚度30cm，沟体下方铺设10cm厚碎石垫层。为进一步完善工业场地使用过程中的水土流失防治，防止水流对裸露地表的冲刷，尽量避免增加新的水土流失。在排水沟末端布设沉沙池，共布设沉沙池2个，长2m，宽1m，深1m，水流经沉沙池沉淀后排入原天然水系。矿山开采结束后，对工业场地进行绿化覆土，由于表土资源有限，覆土方式以选择性块状覆土为主，覆土800 m3，整地面积0.28hm2。

　　植物措施：因为本项目属于生产类项目，矿山生产服务年限为10年，在矿山开采期间工业场地的裸露地表撒播狗牙根草籽0.12hm2，草籽撒播密度100kg/hm2。在矿山开采结束后，由于工业场边旁有小水沟，水资源丰富，可以种植马尾松、木荷，各种植350株，撒播五节芒草籽0.28hm2，草籽撒播密度100kg/hm2。种植胡枝子130株，种植葛藤100株。

　　C矿山公路防治区

　　工程措施：矿山公路若不采取有效的防护措施，将造成大量的水土流失，对矿区沟道防洪带来重大影响。排水沟总长2100m，采用柜形断面，宽100cm，深100cm，M7.5浆砌块石衬砌，厚30cm。主体设计排水措施，经计算复核，可以满足工程的防洪标准，基本满足水土保持的要求，将纳入本区的防治体系。

　　道路的排水沟，每隔一定距离，根据地形，设置沉沙池，将水流经沉沙池沉淀之后再排入道路工程区排水系统，沉沙池共布设6个，每个沉沙池尺寸为长2m×宽1m×深1m。

　　矿山公路在矿山生产服务年限到期后，可做为村民进山道路继续使用，不考虑植物措施。

　　植物措施：由于矿山公路两侧现有植被良好，无需再人工植草等植物措施。

　　D堆土场防治区

　　工程措施：临时堆放的表土采取编织土袋挡墙拦挡，土袋挡墙外围设置排水沟，长300m，梯形断面，底宽30cm，深50cm，边坡坡比1：0.6，M7.5浆砌片石衬砌，厚30cm，沟底比降约0.5%。在排水沟末端设2级沉沙池，沉沙池共布设4个，每个沉沙池尺寸为长2m×宽1m×深1m。

　　在表土使用后，对表土临时堆场进行全面整地恢复植被，全面整地面积0.40hm2。

　　植物措施：由于表土临时堆放时间超过一年，因此临时堆土场在堆放期间，应在堆土表面撒播五节芒草籽0.4hm2，待矿山生产服务年限到期后，堆放的表头使用完毕，进行全面整地后，播撒狗牙根草籽恢复植被。共播撒狗牙根草籽0.4hm2，草籽撒播密度100kg/hm2。种植马尾松和木荷，采用1∶1混交，株行距2m×2m，各500株。

　　E堆料场区防治

　　工程措施：在堆料场外围修建排水沟拦截周边汇水，排水沟总长460m，梯形断面，底宽40cm，深60cm，边坡坡比1：0.6，M7.5浆砌片石衬砌，厚30cm，沟底比降约0.5%。在排水沟末端设2级沉沙池，长2m，宽1m，深1m，水流经沉沙池沉淀后汇入矿山公路排水沟。

　　矿山生产服务年限到期后，堆料场简易搭盖的建、构筑物予以拆除，并全面整地，覆土种植草木，恢复植被，全面整地覆土0.55hm2，覆土1500m3。

　　植物措施：因为本项目属于生产类项目，当矿山生产服务年限到期后，对堆料场全面整地，覆土绿化，撒播狗牙根草籽0.55hm2，草籽撒播密度100kg/hm2，种植马尾松和木荷，马尾松和木荷1∶1采用混交，各700株，株行距2m×2m，种植灌木胡枝子300株。

　　3.6 环境风险分析预测结果、防范措施及应急预案

　　3.6.1 环境风险分析预测结果

　　风险识别范围定为本项目工程涉及矿山爆破，地面设施及公用工程系统。

　　3.6.2 防范措施

　　⑴预防场边坡滑坡、崩塌等地质灾害风险事故防范与应急措施对边坡进行动态监测、预报，来预防滑坡现象的发生，防止边坡出现大规模的边坡岩体滑动和崩塌。

　　在接近边坡位置时，采用控制爆破也是维护露天矿边坡比较有效的方法。爆破时应分别采用微差、光面、预裂和缓冲等控制爆破技术，以维护边坡岩体的完整性，提高边坡的稳定性。

　　采用抗滑桩支挡边坡，用大型钢筋锚杆和钢绳锚索加固边坡等防治措施对边坡的治理都将有积极的作用。

　　采场区设置边坡监测仪进行稳定性监测。

　　⑵堆土场事故防范措施及应急预案

　　台阶顶面应保持2%的方向坡度，在废石滚落范围内不允许修建道路和建筑物，竖立警示牌。

　　⑶化学危险品事故防范措施及应急预案

　　爆破作业、火药库管理、器材运输、存放、加工使用必须严格遵循《爆破安全规程》。

　　爆破施工的安全技术措施要点：①炮眼应严格按规定的药量装药填塞。填塞时应注意保持导爆索及雷管脚线的完整。②装药必须用木棒把炸药轻轻压入炮孔，严禁冲捣和使用金属棒。堵塞炮泥时切不可击动雷管。③炮孔深度超过4米时，须用两个雷管起爆;如深度超过10米，则不得用火花起爆。④在闪电鸣雷时，禁止装药、安装电雷管和联接电线等操作，应迅速将雷管的脚线和电线的主线两端短路。所有工作人员应立即离开装药地点，隐藏于安全区。⑤放炮前必须划出警戒范围，立好标志，并有专人警戒。⑥扩大药壶时，不得将起爆药卷的导火索点燃后丢进炮眼去。扩大眼深超过4米的药壶，宜采用电雷管或导爆索起爆。在两次扩大爆破之间要留有炮眼冷却需要的时间：当眼深在5米之内时，使用硝铵炸药或梯恩梯炸药时，其间隔时间不少于15分钟;使用硝化甘油炸药时，其间隔时间不少于30分钟。

　　3.6.3 风险应急预案

　　根据本环境风险评价的结果，对于本项目可能造成环境风险的突发性事故制定应急预案，供项目决策人参考，本预案参照矿山事故灾难应急预案进行制定。

　　A组织指挥体系与职责

　　⑴应急救援指挥部

　　应急救援指挥部主要由下列部门和人员组成：

　　①总指挥：本项目业主单位主要负责人(1-2人);

　　指挥部成员：矿部保卫人员。

　　⑵应急救援指挥部职责

　　①执行国家有关应急救援工作的法律法规和政策;

　　②发生重大事故时，由指挥部发布实施和解除应急救援命令;

　　③分析险情、确定事故救援方案、制定各阶段的应急对策，组织指挥救援队伍，实施救援行动;

　　④负责对各应急救援专业队伍下达指挥命令、向上级部门汇报、以及向周边单位通报事故情况，并发出救援请求;

　　⑤组织事故调查、总结应急救援工作的经验教训;

　　⑥在紧急状况结束之后，控制受影响地点的恢复;

　　⑦检查督促做好事故预防和应急救援准备工作，包括应急教育、培训和定期演练等活动。

　　B预警和预防机制

　　⑴信息监控与报告

　　矿山企业根据地质条件、可能发生灾害的类型、危害程度，建立本企业基本情况和危险源数据库，同时报送当地安全生产监督管理部门，重大危险源在省级矿山救援指挥中心备案。

　　⑵预警预防行动

　　各级安全生产监督管理部门、矿山应急救援指挥机构定期分析、研究可能导致安全生产事故的信息，研究确定应对方案;及时通知有关部门、单位采取针对性的措施预防事故发生。发生事故后，根据事故的情况启动事故应急预案，组织实施救援。必要时，请求上级机构协调增援。

　　C应急响应

　　⑴报警设施

　　项目内的火警除采用专用电话号“119”向消防站报警外，设立消防队伍，并设一部与调度室和消防泵站的火警专用电话，一部与外部消防部门报警电话。整个项目设置有一个中央控制室对各装卸台及消防设施进行集中监控和管理。

　　⑵通讯设施

　　生产控制室设一个电话中心，内设无线对讲机、扩音对讲机。生产区内安装扬声器，主机设在厂门卫值班室，生产安全人员均配置无线对讲机，信号送至总控制室。爆破前后，应对扩音对讲机通知附近人员及时从爆破区撤离至安全区。

　　⑶消防设施

　　在项目生产区易燃物品较少，项目配套设有中央集水池，可兼作消防水池，办公生活区内配置一定数量的推车式和手提式干粉灭火器，以扑灭初起零星火灾。辅助房间均配置有小型灭火器材，扑救小型火灾，较大的火灾可用消防栓、箱式消火栓、手推消防车等移动消防设备进行灭火。

　　⑷应急对策

　　采石场在爆破前要采取必要的安全措施，如交通管制、在爆破安全线范围设置警戒限，防治人畜进入，产生危险。

　　⑸救援人员的安全防护

　　在抢险救灾过程中，专业或辅助救援人员，根据矿山事故的类别、性质，要采取相应的安全防护措施。救援矿山事故必须由专业矿山救护队进行，严格控制进入灾区人员的数量。所有应急救援工作人员必须佩戴安全防护装备，才能进入事故救援区域实施应急救援工作。所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成分、风向和温度等，保证工作地点的安全。

　　　D后期处置

　　应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材;核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。矿山企业应深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。

　　E应急支援与保障

　　矿山企业与企业所在地医院签订医疗救护协议，负责企业矿山事故伤员的医疗急救和矿山救援队伍医疗救护知识专项培训工作。此外，矿山企业应当做好事故应急救援必要的资金准备。

　　　F培训和演习

　　矿山企业要按规定向公众和员工说明矿山作业的危险性及发生事故可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和矿山事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。采石场事故应急指挥中心应该及时调整，充实应急组织机构，定期或不定期地组织应急预案的管理和指挥人员，应急防治队伍人员以及其他有关人员接受培训，以便掌握应急响应知识和技术。同时，应针对本预案进行定期演练，对相关环节加强检查，对相关人员明确责任，对出现的问题及时解决，以备事故发生时，立即启动应急系统。一旦发生风险事故，有关单位应组织好人员撤离和医疗救护，做好事故现场的善后处理，采取相应的恢复措施，将人员伤亡、财产损失及对环境的影响降到最低程度。

　　3.7 建设项目对环境影响的经济损益分析结果

　　⑴本项目建成后，不仅增加了地方的财政收入，而且还能为企业积累大量资金，经济效益较好。

　　⑵本项目挽回损失总费用为1584.34万元，总环境净效益为1345.54万元，既做到了污染物达标排放，又创造了一定的经济效益，由此可见，本项目也有较好的环境效益。

　　⑶本项目在严格落实可研和环评提出的各项污染防治措施后，能够保证达标排放，并满足总量控制指标，有利于整个评价区环境质量的改善，具有环境正效益。通过对本项目在经济效益、环境效益和社会效益三方面的分析，可以看出，本项目的建设能够达到三效益的和谐统一发展，项目是可行的。

　　4 公众参与

　　4.1 信息公示

　　公众参与是协调和评判建设项目对社会影响、环境影响的一种重要手段，使可能受到影响的公众或团体的利益和意见得到了解和考虑，并给有关部门处理和解决问题提供帮助，同时公众参与过程也有利于提高公众的环保意识。

　　⑴公众参与方式

　　在与建设单位签订了评价合同后，第一次公示时间为2013年02月17日～3月01日，主要收集周边单位和个人对项目建设的意见及对环评工作的意见和看法;第二次公示时间为2013年3月27日～04月10日，公示内容包括项目的建设概况、工艺流程、环境影响情况等，并公布环评简本。本次公众参与根据项目的特点和周围群众的文化水平、生产生活方式等，确定采用填写调查表和咨询的方式。此外，在村民代表填写调查表之前，我们对项目的概况及项目建设可能带来的环境问题进行了详细的说明，并对环境保护部要求报告书编制内容中需要公众参与章节的目的进行了解说，让公众了解公众参与的目的意义，提高公众环境保护意识，积极主动地参与到项目建设的环境保护工作中。

　　⑵公众参与的对象

　　根据项目的性质和所属地情况，确定参与对象为：

　　①可能受拟建项目间接影响的公共利益团体或关注拟建项目的单位。

　　②可能受拟建项目直接影响的个人利益群体。

　　本项目采用发放调查表的方式调查了项目关注或项目建设可能影响到的单位与公众，在本次环评期间公众参与调查共发放了100份调查表，收回率均为100%。

　　4.2 公参调查结果

　　调查的结果可以看出，绝多数公众对项目建设情况都有所了解，建设单位加强了对项目的前期宣传工作，这对今后建设项目的顺利实施奠定了基础。项目的建设并不违反当地的水源保护规划及生态保护规划等，因此公众也基本支持项目建设。此外，公众未提出其它书面的意见和建议。

　　5 环境影响评价结论

　　项目生产规模符合福建省产业政策要求，项目建设符合国家相关法律、法规、政策要求。项目矿区距离居民点较远，项目正常生产情况下外排污染物对环境的影响较小，在按本报告所提对策措施实施的情况下可以使项目周围环境基本保持环境质量现状，不改变环境功能。项目在建设过程中将在地表水、地下水、生态、大气、噪声等方面对周围环境会产生一定的影响，在本报告提出的的污染防治措施后，各项污染影响都可以得以减缓和防治，达到环境可接受程度。因此，该项目选址既符合当地有关规划的要求，又能满足本地区环境保护的发展。

　　因此，该项目的建设符合国家的产业政策和各项环保法规，选址合理，项目清洁生产水平一般，污染物的治理措施经济合理、技术可行，污染物能做到达标排放，并满足区域总量控制要求，总之，在采取并落实本报告书中所提各项环保措施的前提下，从环保角度出发，该项目的建设可行的。

　　6 联系方式

　　6.1 建设单位及联系方式

　　建设单位： 长乐市国土资源局

　　联系人：林先生

　　联系电话： 13905922363

　　6.2 环评机构的联系方式

　　评价单位：河南蓝森环保科技有限公司

　　联系人：罗先生

　　联系电话：13489118757