福建发布实施意见，建设两岸融合发展示范区

　　让马祖居民享受福州同城待遇

　　近日，《中共福建省委 福建省人民政府关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见〉的实施意见》发布。实施意见明确，推进福州与马祖创新融合。制定马祖居民享受福州同城待遇的政策举措，打造福马“同城生活圈”，便利更多马祖居民到福州发展。

　　制定台胞定居落户工作规范

　　实现“愿落尽落”

　　实施意见提出，健全台胞社会参与体系。在台胞聚集社区开展闽台共建共治共享试点，推出更多便于台胞参与的社会融合项目、基层治理岗位。

　　完善台胞在闽求学研习制度安排。符合条件的省内高校通过直接采认台湾“统测”“分科测验”成绩等多种形式招收台湾学生，提升高校台生的奖学金覆盖面、入学助学金额度，扩大对台招生规模。推动优势特色台企与闽台高校深度合作，组建海峡两岸职业技能教育联盟，合作兴办职业学校。

　　建设台胞宜居宜业首选地。落实取消台胞在闽暂住登记，调整相应行政事项，制定台胞定居落户工作规范，实现“愿落尽落”。全省各设区市、平潭综合实验区要为就业创业台青提供过渡期免费住房和公共租赁住房。建立全省台胞医保健保线上服务平台。落实台胞在闽购房、普惠养老、临时遇困救助、参保“五险一金”等享受当地居民待遇。建设全省直接采认台湾地区职业资格证书统一平台，颁发采信证书全省通用。

　　提供更有温度更高效率的涉台司法服务。设立涉台公共法律服务中心，建设涉台法律研究咨询、台湾地区法律查明中心和共享平台，制定台湾民商事仲裁机构在厦门设立业务机构登记管理规定。

　　推进闽台乡建乡创合作项目

　　创建一批合作样板县（镇、村）

　　实施意见提出，推动闽台基础设施应通尽通。完善海运通道，推动加密“小三通”航线，推动福建沿海对台客货运枢纽设施提级扩能，推进两岸客货运输便利化。拓展对台空中通道，以福厦枢纽机场为节点，推动加密闽台空中直航连接。

　　实施优化涉台营商环境行动。打造市场化、法治化、便利化的一流营商环境，依法依规放宽台资台企市场准入限制。扩大福建自由贸易试验区对台先行先试，推动实施对台小额贸易备案管理等创新发展措施。制定《福建省促进两岸行业标准共通条例》，建设两岸标准共通服务平台。

　　打造闽台产业合作升级版。高质量建设海峡两岸集成电路产业合作试验区、生技和医疗健康产业合作区等涉台产业园区。加快闽台科技合作基地建设，实施关键共性技术联合攻关项目。

　　拓宽台湾农渔业和中小企业在闽发展路径。深入推进闽台乡建乡创合作项目，创建一批合作样板县（镇、村），吸引更多台胞领办创办农民合作社、家庭农场、贸易合作社。创建海峡两岸中小企业合作区。依托高速公路服务区等平台拓展台湾康养、文化创意等业者来闽发展空间。支持符合条件的在闽台企和金门、马祖企业参评“福建老字号”“中华老字号”。

　　试点允许台湾业者投资设立

　　广电节目制作经营公司

　　实施意见提出，推进闽台民间基层交流。实施闽台历史展示溯源工程，开展“迁台记忆”档案文献征集、保护、开发利用和数字化工作，巩固拓展闽台同名同宗村交流，推动闽台共修共建同名同宗村村志、馆、网，完善中国闽台缘博物馆等涉台场馆设施，深化寻根谒祖和宗亲乡亲姻亲交流。

　　加深闽台青少年交流交往。开展闽台中小学校校际结对交流。设立闽台棒垒球区域发展中心，推动闽台青少年以“闽台联合组队”等方式参加大陆棒垒球比赛。建好用活台湾青年创业就业基地、体验式交流中心，让更多台湾青年来闽追梦、筑梦、圆梦。

　　共同弘扬中华优秀文化。实施“南岛语族起源与扩散研究”项目，扩大南岛语族文化起源地影响。试点允许台湾业者在闽投资设立广播电视节目制作经营公司，制定促进两岸优秀网络文化融合发展若干措施，推进两岸影视文化创作基地建设。

　　推动共建两岸物流集散中心

　　建设福州马祖产业合作园区

　　实施意见提出，持续提升厦门与金门融合质效。制定金门居民享受厦门同城待遇的政策举措，打造厦金“同城生活圈”。加快推进与金门通电、通气、通桥大陆侧项目建设。做好厦金通桥、海运互联、共用机场相关规划衔接，适时推动厦门与金门共建共享基础设施。

　　推进福州与马祖创新融合。制定马祖居民享受福州同城待遇的政策举措，打造福马“同城生活圈”，便利更多马祖居民到福州发展。推动共建两岸物流集散中心，建设福州马祖产业合作园区，促进文化旅游、海洋渔业等领域创新融合，吸引台胞台企参与福州数字经济发展。加快推进福马通水、通电、通气、通桥等工程大陆侧项目，做大做强福州到马祖的客货运航线。建立福州新区与平潭综合实验区对台融合协同机制，实现一体化、高质量发展。

　　加快平潭综合实验区开放发展。打造两岸共同市场先行区域，优化海关监管模式，推动两岸贸易结算便利化，进一步扩大对台小额贸易，打造两岸农渔产品贸易重要通道和中药材交易平台，推动服务贸易创新发展。推出简化台商台企在平潭综合实验区投资审批程序的相关措施，推动放开台湾信息服务行业准入，扩大对台教育合作。构建更加便捷的两岸往来通道，培育对台直航通道，推动优化平潭综合实验区至台湾本岛客货运航线，适时开通平潭综合实验区至台湾邮轮航线，推进游艇旅游合作，扎实推进一批对台基础设施联通项目建设。

　　此外，拓展其他地区对台融合实践。（记者 马丽清）